Европа обещает Украине, что будет и дальше ее поддерживать, даже если США сократят помощь. Но история со спутниковой связью показала, где это обещание упирается в технические возможности. По данным Reuters, из Белого дома поступило распоряжение ограничить работу военного сервиса SpaceX, которым пользуется Киев. У европейцев есть собственные спутниковые сети, однако быстро заменить ими необходимые Украине американские услуги пока не получается. Почему вопрос нельзя решить даже дополнительными миллиардами?

Что произошло со связью

О распоряжении Белого дома Reuters сообщили два американских чиновника и один западный представитель, знакомый с ситуацией. По их словам, руководству Пентагона передали указание ограничить работу Starshield для украинских военных. Кто именно принял решение и отвечал за его исполнение, источники не уточнили.

Американский чиновник в ответ на запрос агентства заявил, что президент такого распоряжения не давал. На вопрос, мог ли его отдать другой представитель администрации, Белый дом не ответил.

Starshield — разработанный SpaceX сервис для государственных заказчиков и задач национальной безопасности. Он использует технологии коммерческой сети Starlink. Однако это не обычная подписка на спутниковый интернет: SpaceX отдельно выделяет защищенную связь для государственных пользователей как одно из направлений Starshield.

По сообщениям украинских чиновников, ограничения затронули отдельные режимы работы сервиса и осложнили выполнение военных задач. Reuters описывает происходящее на фоне давления Вашингтона на Киев из-за ударов по российским нефтеперерабатывающим заводам. Но публичного распоряжения, которое позволяло бы установить всю цепочку принятия решения, нет.

Для европейских союзников это повод ответить на вполне практический вопрос: если американская услуга становится недоступной или работает с ограничениями, что можно предложить взамен уже сейчас?

Европейский оператор есть. Быстрой замены нет

Первый кандидат — Eutelsat, оператор спутниковой сети OneWeb. На сайте компании указано, что ее низкоорбитальная группировка насчитывает более 600 спутников. То есть Европа располагает работающей инфраструктурой, а не только планами ее построить.

Eutelsat подтвердил Reuters, что вместе с партнерами продолжает предоставлять услуги связи на Украине. Дальнейшие подробности компания раскрывать не стала, сославшись на чувствительность ситуации.

Казалось бы, остается договориться о цене и перейти к европейцам. Но со спутниковой связью такой простой пересадки не получается.

Опрошенный Reuters независимый консультант Кристиан фон дер Ропп указывает на различия в возможностях сетей и пользовательском оборудовании. По его оценке, переход потребует замены тысяч терминалов: оборудование одной системы нельзя просто подключить к другой. Он также считает, что нынешние характеристики OneWeb ограничивают ее применимость для ряда военных задач. 

За новым договором должны последовать закупка и доставка оборудования, подключение пользователей и проверка работы сервиса. Причем сначала нужно убедиться, что альтернативная система вообще подходит для нужной задачи.

На собственную систему заложили миллиарды

Долгосрочный ответ Евросоюза называется IRIS². Это проект спутниковой инфраструктуры, которая должна обеспечить защищенную связь для государственных пользователей, а также услуги для бизнеса и населения.

При заключении соглашения в декабре 2024 года стоимость программы оценивалась в 10,6 млрд евро (почти триллион рублей по нынешнему курсу). Около 61% стоимости проекта планировали оплатить государственными деньгами. Остальное должны вложить три европейские спутниковые компании: французская Eutelsat, люксембургская SES и испанская Hispasat. Для строительства и эксплуатации новой сети они объединились в консорциум SpaceRISE.

В августе 2026 года Еврокомиссия объявила об обновлении проекта. Основную группировку расширили до 348 спутников: 330 на низких орбитах и 18 на средних. В обновленной архитектуре предусмотрен дополнительный компонент из 66 аппаратов для обороны, безопасности и экстренных служб.

По расчетам Еврокомиссии, изменения должны увеличить доступную защищенную емкость для государственных пользователей на 60% внутри ЕС и на 54% в мировом масштабе по сравнению с прежним проектом. Пока это будущие возможности.

Первые запуски намечены на 2029 год. Начало предоставления защищенных европейских услуг предполагается вскоре после них.

Даже действующая сеть развивается по многолетнему графику

Быстро заменить Starlink европейцы не могут, хотя своя спутниковая сеть у них уже есть. Мы о ней писали выше. Она называется OneWeb и принадлежит французскому оператору Eutelsat. Этой сетью пользуются и на Украине, но просто подключить к ней вместо Starlink все нужные устройства нельзя: для перехода потребовались бы другие терминалы и время.

OneWeb собираются расширять: Eutelsat планирует заказать еще 229 спутников. Но об этом компания объявила 10 сентября, за месяц до сообщений об ограничениях Starshield. Это долгосрочное развитие сети, а не готовый ответ на нынешний кризис. Отдельно Евросоюз строит систему IRIS², первые запуски которой ожидаются в 2029 году.

Связь не заменит все американские возможности

Есть и другая зависимость, которую нельзя устранить покупкой дополнительного спутникового интернета: получение данных для раннего предупреждения о ракетных пусках.

В разборе Reuters исследователь Марк ДеВор из Chatham House обращает внимание на американскую космическую систему инфракрасного наблюдения. По его оценке, европейского эквивалента ей нет. Передача информации и ее получение с помощью специальных спутников — разные задачи.

Даже успешное развитие европейских сетей связи само по себе не заменит весь набор американских услуг. Каждую возможность придется оценивать отдельно: что уже есть, чего не хватает и сколько времени потребуется на создание своего решения.

За самостоятельность придется заплатить еще и временем

Из этой истории не следует, что Европа вообще не способна помогать Украине без американцев. Собственные операторы работают, оборудование закупается, новые системы строятся. Но между «мы продолжим поддержку» и «мы можем заменить конкретную американскую услугу завтра» остается большая разница. Пока политики обсуждают объемы помощи, производители работают по графикам на 2027, 2028 и 2029 годы. Сократить этот разрыв одним дополнительным пакетом финансирования не получится.

Поэтому решения Вашингтона еще долго будут влиять на возможности европейских союзников Киева, даже если платить за помощь они готовы сами.