18+
Комитет по конкурентной политике Московской области хочет взять кредит на 10,3 млрд рублей. Соответствующие лоты появились на сайте госзакупок. Цель получения займа — покрытие дефицита бюджета Подмосковья. Такие кредиты берутся как минимум последние три года, и выглядит это довольно удручающе: с каждым годом сумма коммерческого финансирования только растет.
Комитет по конкурентной политике 9 ноября разместил на сайте госзакупок контракты на получение денежных займов. Суммы указываются разные: от 247 до 618 миллионов рублей. Всего размещено 20 таких лотов на общую сумму 10 395 000 000 рублей. В техническом задании контрактов указано, что деньги пойдут на «покрытие дефицита бюджета и погашение государственных долговых обязательств Московской области».
Из базы данных СПАРК следует, что такие кредиты Подмосковье берет в течение как минимум трех последних лет и с каждым годом они растут: в 2016 году коммерческое финансирование области составило 9 млрд, в 2017-м — 9,2 млрд, а в этом году выросло до 10,3 млрд рублей. В предыдущих годах кредиты региону предоставлял Сбербанк.
При этом сумма, указанная изначально, — это еще не все деньги, которые может получить область по кредитной линии: в техническом задании каждого контракта обозначено, что при необходимости банк предоставит Подмосковью дополнительно до 2,5 млрд рублей на следующие три года. То есть кредит может достигать 42 млрд рублей.
Мы обратились в Министерство финансов и экономики Московской области, чтобы узнать, какая часть из запрашиваемой суммы требуется на покрытие дефицита, а какая — на погашение процентов по кредитам. К моменту публикации материала комментарий нам предоставить не успели.
Директор региональной программы независимого института социальной политики, экономист Наталья Зубаревич в беседе с Daily Storm объяснила, что такая сумма кредитов выглядит довольно незначительной на фоне бюджета Московской области.
«Видимо, просто готовятся к декабрю: летом и в начале осени дефицита обычно не бывает, он появляется под конец года, когда расплачиваются по госконтрактам. Но у них бюджет-то огромный, в 2017 году вырос до 600 миллиардов, так что 10 миллиардов — это совсем немного. Вообще, это нормальная практика: если у вас дефицит формируется, а бюджетных кредитов нет, то надо либо облигации выпускать, либо идти в коммерческий банк», — уточнила Зубаревич.
В 2016 году Антон Котяков, будучи министром экономики и финансов Московской области, сообщал, что государственный долг региона составил 92,4 млрд рублей. В него вошли: облигационный займ 2016 года в размере 25 млрд рублей, бюджетные кредиты на сумму 29,4 млрд рублей и коммерческие кредиты на 37,8 млрд рублей.
По данным подмосковного министерства экономики и финансов на конец марта 2018 года, долг региона составлял 23,4% по отношению к доходам. При этом нынешний глава минэка Подмосковья Михаил Ан отметил позитивные моменты в этом вопросе:
«У нас третий размер долга среди всех субъектов Российской Федерации. При этом наблюдается уверенная устойчивость уровня долга по отношению к уровню доходов, по которым мы занимаем уже второе место после Москвы», — приводится цитата Ана на сайте Мособлдумы.
В декабре 2017 года в ходе пресс-конференции Владимир Путин заявил о необходимости прекратить практику кредитования регионов. Президент предположил, что любовь регионов к кредитам может быть связана с аффилированностью областного правительства с банками-кредиторами.
«Нужно прекратить безудержный рост часто необоснованного закредитования регионов в коммерческих банках под экономически необоснованные высокие проценты. Ведь что происходит: часто есть возможность перекредитоваться на госкредиты, уйти на меньшую ставку. Нет, не делают этого. Сразу возникает вопрос: почему? Нет ли сговора между местными властями и коммерческими банками?» — заявил президент на пресс-конференции.
В скором времени высказывание президента прокомментировал депутат Госдумы от Астраханской области Олег Шеин. Он объяснил, что сговор маловероятен, ведь кредитование проходит публично, на площадке госзакупок и кредит выдает банк, предложивший наиболее низкую ставку.
Есть и другая причина, почему кредитование регионов коммерческими банками — не лучший вариант для создания успешных показателей. В 2017 году мы писали о бывшем главе Республики Марий Эл: Леонид Маркелов для финансирования дорогостоящих проектов заложил в коммерческих банках госимущество на сумму более 2 млрд рублей. Так, в залоге оказались: здание военкомата, школа-интернат, правительственные здания и проектный институт.
