St
Ордена есть, земли нет: почему участники СВО судятся за положенные им участки
18+
Юристы сообщают о десятках отказов: награжденным бойцам мешают требования к регистрации и дефицит подходящей земли

Ордена есть, земли нет: почему участники СВО судятся за положенные им участки

Юристы сообщают о десятках отказов: награжденным бойцам мешают требования к регистрации и дефицит подходящей земли

Герою России с тремя детьми предлагают землю у мусорного полигона. Кавалеру ордена Мужества отказывают в участках, которые готовят к торгам. Ветерану СВО объясняют, что «ведение садоводства» и «для садоводства» — не одно и то же. Так, по словам краснодарского юриста Игоря Арсентьева, выглядят попытки его доверителей получить землю. Государственные награды у людей уже есть. Теперь приходится доказывать, что за ними должно следовать что-то, кроме уважительного обращения в начале отказного письма.


Арсентьев руководит юридической компанией «Грассо». Среди тех, кому он помогает — участники СВО и ветераны боевых действий Сирии, Чечни и других конфликтов на Северном Кавказе. Они обращаются за землей по разным основаниям, но часто получают одинаковый результат: отказ, жалоба, суд. Бывает, что иногда еще и один суд. Подобные истории, к сожалению, происходят и далеко за пределами Кубани. В Иркутске препятствием стала регистрация при воинской части, в Брянской области — вид государственной награды. На Ямале многодетной семье военнослужащего пришлось через суд возвращаться в очередь на бесплатный участок. И даже выигранное дело не всегда означает, что землю наконец предоставят.

Подпишитесь на Daily Storm в MAX. Он работает там, где тормозит интернет.

А еще мы есть в Telegram, Дзен и VK.

«Земли нет». Ищите сами


По данным юридической компании «Грассо», на начало октября 2026 года к ней за помощью с получением земли обратились 59 ветеранов боевых действий. Юристы уже насчитали 43 случая, когда чиновники отказали в предоставлении участков или вернули документы. Больше всего таких случаев в Краснодаре — 27. В Геленджике — 11, в Сочи — четыре, в Новороссийске — один.


Как утверждает гендиректор компании Арсентьев, ни один из обратившихся ветеранов в этих четырех городах землю так и не получил. Только двоим удалось добиться участков в аренду в Крымском районе.


«Правило простое: землю дают там, где она никому не нужна. Как только речь заходит о городе или море, начинаются отказы», — рассказывает он.


И это лишь обращения в одну юридическую компанию. Сколько подобных случаев по всему Краснодарскому краю, неизвестно. Среди тех, кто пытается получить положенную землю, — Герой России, отец троих детей. В марте 2025 года администрация Краснодара сообщила ему, что свободных участков нет. Военнослужащий обратился в Управление Президента.


«Ответ пришел из краевого департамента: “Вы вправе самостоятельно выбрать сформированный земельный участок, свободный от прав третьих лиц”. Иными словами, ищите сами. Мы так и делаем: ищем по публичной кадастровой карте и на сайте торгов, ведем собственный реестр свободных участков по краю», — говорит Daily Storm юрист.


По его словам, Герою России предлагали землю рядом с мусорным полигоном и складской промзоной, более чем в 20 километрах от Краснодара. После того как его историю опубличили в Сети, появился еще один вариант. Однако на момент ответа редакции оформление не завершилось.


«Участок ему предложили, ждем, когда дело закончится документальным подтверждением», — уточняет Арсентьев.


В отчетах участки есть


Власти Краснодарского края при этом сообщают о предоставлении земли участникам программы. По данным, которые руководитель департамента имущественных отношений Александр Шеин приводил в декабре 2025 года, к 1 декабря предоставили около 1400 участков. Еще порядка 950 муниципалитеты сформировали, около 250 находились на стадии кадастровых работ.


Среди основных трудностей чиновник называл отсутствие участков подходящего назначения, неполные пакеты документов и сложности с определением того, кто из родственников погибшего имеет право на землю. Об этом сообщало KrasnodarMedia по итогам обсуждения в краевом парламенте.


Нехватку земли в крупных городах власти признавали и раньше. В июле 2025 года обсуждалась возможность использовать малонаселенные станицы и хутора, а также давно необрабатываемые участки в садовых товариществах.


Офицеру отказали, об аукционе сообщили


Майор Руслан Курбанов, кавалер ордена Мужества, второй год добивается земли. Офицер зарегистрирован в Геленджике с 2006 года. Курбанов самостоятельно нашел два участка и обратился в администрацию.


«Майор Курбанов нашел два таких участка в Геленджике. В том же письме, где ему отказали, администрация сообщила, что по этим участкам принимает заявки на аукцион. В Краснодаре он сам нашел участок и в сентябре подал заявление. Срок давно истек, ответа нет», — рассказывает юрист.


Конечно, можно сказать, что само выставление участка на торги еще не доказывает незаконности отказа. Но, что мешало предоставить землю офицеру и почему при этом ее можно было предложить участникам аукциона?


Один из судов встал на сторону Курбанова. Муниципалитет обжаловал решение, и Краснодарский краевой суд его отменил.


«Все три наши победы в первой инстанции администрации обжаловали. Одну краевой суд уже отменил », — говорит Арсентьев, добавляя, что офицер намерен продолжить разбирательство и дойти вплоть до Верховного суда.


Документы собраны. Что еще не так?


Арсентьев утверждает, что выполнение условий льготы само по себе еще не гарантирует результата.


«Соблюсти — да. Получить землю, соблюдя все, — лотерея», — отвечает он на вопрос о требованиях региона.


В подтверждение юрист приводит истории доверителей:


«Герой России соответствует всем условиям — ему ответили, что участков нет. Кавалер ордена Мужества прописан в Геленджике с 2006 года — отказали, потому что участок “расположен в зоне отдыха”».


В других случаях администрации, по словам Арсентьева, утверждают, что на землю уже есть права у других людей, старые постановления о передаче земли или заявления, поданные раньше.


«Абзац о том, что администрация Краснодара “не обладает достаточными земельными ресурсами”, кочует из отказа в отказ слово в слово», — утверждает собеседник.


Среди примеров он называет ссылку на постановление 1993 года о передаче участка другому человеку. По словам юриста, в реестре прав на эту землю при этом не было. В другом ответе сообщалось об оформлении участка по ранее поступившему заявлению неназванного гражданина.

Komsomolskaya Pravda/Global Look Press
Komsomolskaya Pravda/Global Look Press


Чтобы оспорить такой отказ, необходимо выяснить, кому и когда предоставили землю, какие права возникли и какими документами они подтверждаются. Само отсутствие сведений в реестре не разрешает спор автоматически, но делает проверку особенно важной.


Есть в практике компании и история с формулировкой цели использования садового участка.


«Одному написали, что цель “ведение садоводства” не совпадает с разрешенным использованием “для садоводства”», — рассказывает Арсентьев.


Речь в этом случае идет о получении земли в аренду, а не о бесплатном предоставлении участка награжденному участнику СВО. Процедуры разные, но и здесь разбираться с ответом администрации ветерану приходится с помощью юристов.


Шесть исков — шесть отказов


Судебную практику по делам своих доверителей Арсентьев описывает так:


«Первомайский районный суд Краснодара за месяц рассмотрел шесть исков наших ветеранов — шесть отказов. Краснодарский краевой суд рассмотрел две апелляции — обе в пользу администрации».

При этом решения в пользу заявителей у компании тоже есть.


Арсентьев считает, что дело не только в требованиях к наградам и регистрации. По его словам, суды принимают объяснение «нет земли», не требуя от администрации убедительно его подтвердить. А прокуратура в делах его доверителей занимала сторону чиновников.


«Прокурор в процессе на стороне администрации. В наших делах он ни разу не поддержал ветерана», — утверждает юрист.


При этом решения в пользу заявителей у компании тоже есть.


Кроме того, по словам Арсентьева, Кореновский районный суд в двух делах указал, что нельзя отказывать обладателям медалей только из-за отсутствия ордена. Юрист сообщает, что оба решения вступили в силу.

«Значит, дело не в законе, а в подходе», — считает он.


Военнослужащий Максим Сливицкий в феврале 2025 года попросил у администрации Тихорецкого городского поселения (Краснодарский край) участок для строительства дома. Ему отказали: чиновники заявили, что земля входит в придомовую территорию.


Два суда поддержали отказ. Тогда в дело вмешалась Генеральная прокуратура и добилась пересмотра. Как сообщило ведомство, запретов и ограничений на передачу этого участка не было. При повторном рассмотрении Краснодарский краевой суд встал на сторону военнослужащего и отдельно указал главе администрации на допущенное нарушение. В итоге Сливицкий получил землю.


От первого заявления до сообщения о результате прошел примерно год. За это время человек получил отказ чиновников, проиграл два суда и дождался вмешательства Генпрокуратуры.


Какая награда подходит


Часть споров начинается еще с определения права на льготу. Статус ветерана сам по себе не означает, что человек автоматически получает бесплатный участок по программе поддержки участников СВО.


Распоряжение президента рекомендует регионам установить земельную поддержку для определенных категорий. В их числе — ветераны, удостоенные звания Героя России или награжденные орденами за заслуги в ходе СВО. Конкретные условия закрепляются региональными законами.


В Клинцах Брянской области участнику СВО с Георгиевским крестом IV степени отказали, поскольку он не представил документы о звании Героя России или награждении орденом.


Мужчина обратился в суд. Клинцовский городской суд признал отказ незаконным и обязал администрацию повторно рассмотреть вопрос. Об этом 8 сентября 2026 года сообщило РАПСИ со ссылкой на пресс-службу судов региона. На дату публикации решение еще не вступило в силу, о предоставлении участка не сообщалось.


Арсентьев приводит еще один случай из своей практики: бойцу с медалью «За отвагу» отказали из-за отсутствия ордена, а через два месяца, по словам юриста, тот же участок предложили другим. Кому именно и на каких условиях — он не уточнил. Арсентьев предлагает расширить круг получателей, включив обладателей боевых медалей и Георгиевского креста.


«Приравнять к ордену боевые медали и Георгиевский Крест. Награды бойцу вручает Президент, и делить их на “земельные” и “не земельные” несправедливо», — считает юрист.



Пока служит — пусть подождет?


Жительница Ростовской области рассказала о муже — кадровом военнослужащем, который участвует в СВО с первых дней и награжден орденом Мужества. У супругов четверо детей.


По словам женщины, они подали документы на землю, но получили отказ: сначала муж должен завершить участие в спецоперации. По программе для многодетных семья, как она утверждает, тоже не прошла.


В официальном описании земельной льготы на Дону действительно упоминается день завершения участия в СВО: именно на эту дату учитывается регистрация заявителя в регионе. Как администрация применила это условие к конкретной семье, можно установить по письменному отказу. Кстати, аналогичная норма действует и в Самарской области..


Со вторым отказом ростовской семье необходимо разбираться отдельно. Женщина объясняет его отсутствием статуса малоимущих. При этом прокуратура Ростовской области разъясняет, что жилищную нуждаемость для соответствующей земельной льготы можно подтвердить без признания малоимущими. Доход семьи и обеспеченность жильем — разные условия, и важно установить, какое из них указано в решении.


Прописался при части — доказывай, где твой дом


В Иркутской области военнослужащему отказали из-за регистрации, которую он оформил во время службы.


Как сообщал «БайкалИнформ» со ссылкой на пресс-службу суда, мужчина в 2020 году заключил контракт с частью в Бурятии и зарегистрировался по ее адресу. При этом имел жилье в Иркутске. После службы вернулся в город, устроился на работу и вновь зарегистрировался по месту жительства.


В предварительном согласовании участка ему отказали: на момент завершения службы регистрация была в другом регионе.


Суд установил, что прописка при части носила временный и вынужденный характер и сама по себе не означала смену места жительства. Администрацию обязали повторно рассмотреть заявление. Чиновники подали апелляцию, но Иркутский областной суд оставил решение в силе. О получении земли в публикации от 28 августа 2026 года не сообщалось.


На Ямале из-за перерыва в регистрации не хотели ставить на земельный учет многодетную семью участника СВО, воспитывающую ребенка с инвалидностью. Прокуратура Приуральского района указала: необходимо учитывать постоянное проживание семьи, а не только сведения о прописке. Суд поддержал ее требования, сообщало URA.RU.


В Пуровском районе другую многодетную семью военнослужащего уже поставили в очередь, а затем незаконно исключили. После обращения прокуратуры в суд семье вернули прежнее место в очереди. Об этом стало известно 6 октября 2026 года.


Одна семья добивалась права встать на учет, другая — вернуться на прежнее место. В обоих случаях суд помог заявителям, но о полученных участках в этих сообщениях речь не шла.


Даже компенсация — через суд


На Кубани, по словам Арсентьева, денежной компенсации вместо участка местный закон не предусматривает. Если подходящей земли нет, человеку остается искать другой вариант.


Юрист рассказывает, что одному из участников СВО предложили получить участок в другом поселении края «либо иного региона Российской Федерации». Герою России с тремя детьми предлагали землю у мусорного полигона или складской промзоны, а затем посоветовали самостоятельно найти свободный участок.


Арсентьев считает, что альтернативой должна быть выплата, на которую действительно можно купить землю под дом в городе, где живет ветеран. Но и там, где денежная компенсация предусмотрена, получить ее удается не всегда.


Например, в Крыму участнику СВО отказали в компенсации вместо участка и исключили его из очереди из-за того, что, по документам, он был прописан в регионе недостаточно долго.


Прокуратура выяснила, что мужчина фактически проживал в муниципалитете с июля 2016 года, и добилась установления этого факта через суд. В сообщении ведомства от 3 апреля 2026 года о перечислении денег не говорилось.


Семье участника СВО в Сочи отказали из-за отсутствия у несовершеннолетнего ребенка постоянной регистрации в городе. Прокуратура через суд установила факт проживания, после чего супруге военнослужащего и ребёнку бесплатно предоставили участок в собственность. Об этом ведомство сообщило 18 августа 2026 года.


Участок для дома, а не повод для суда


Арсентьев предлагает опубликовать список свободных участков и заранее определить, что получит человек, если подходящей земли нет.


«Открыть реестр участков для бойцов и дать право выбора. Нет земли — выплата по рыночной цене, а не совет переехать в другой регион», — говорит юрист.


На федеральном уровне он предлагает закрепить понятный порядок предоставления поддержки.


«Ввести единый стандарт для всех регионов: кто получает, где, в какой срок и какая компенсация положена, если земли нет», — считает Арсентьев.


Сейчас за сообщениями о восстановленных правах могут стоять разные результаты. Одному человеку действительно передали участок. Другого вернули в очередь. Третьему добились повторного рассмотрения заявления.


Поэтому главный вопрос к властям сейчас — сколько семей в итоге получили участки и сколько времени на это ушло. Люди обращаются за возможностью построить дом, а получают необходимость искать землю самим, разбираться в кадастровых сведениях и обжаловать отказы. Даже тем, чьи заслуги государство уже признало, приходится отдельно добиваться того, чтобы предусмотренная поддержка дошла до них.