Банки уже полгода игнорируют закон о маркировке звонков

Изменения в Федеральный закон «О связи», обязывающие юрлица и индивидуальных предпринимателей маркировать свои звонки, вступили в силу еще 1 сентября 2025 года. Эта мера должна помочь в борьбе с телефонными мошенниками. Однако некоторые банки до сих пор не внедрили технологию. Сотовые операторы сообщили, что руководство финансовых организаций каждый раз придумывает новые причины не исполнять закон. В Минцифры лишь разводят руками и утверждают, что пока нет необходимости вмешиваться в ситуацию и наказывать нарушителей. 

Закон о маркировке обязывает компании передавать операторам связи информацию о себе, чтобы абонент на экране видел, кто ему звонит. Меру приняли в первую очередь для борьбы с телефонным мошенничеством и спамом. Закон вступил в силу в сентябре 2025 года, но далеко не все компании решили внедрять технологию определения вызовов. 

О том, что «большая четверка» операторов сотовой связи в РФ не маркирует звонки из Сбербанка, ВТБ и Альфа-банка СМИ сообщали в январе 2026 года. Кредитные организации на тот момент не заключили с компаниями требуемые для этого договоры.

Некоторые банки положились на старую систему. В Сбере, например, пользователей заверяли, что никто, кроме реального сотрудника банка, не может позвонить с этого номера 900, поэтому беспокоиться не о чем. Онлайн-ассистент банка на вопросы об отсутствии маркировки лишь предлагал подключить услугу банка по определению номера.

Сотовые операторы не могут договориться с банками

С тех пор прошло полгода, но проблема с маркировкой по-прежнему сохраняется. В T2 рассказали Daily Storm, что большинство банков отказывается заключить с ними договор на оказание соответствующей услуги. Поэтому звонки от таких банков помечаются как вызовы «без маркировки».

«Мы не раскрываем список нарушителей установленного законом порядка, но можем сказать, что это крупнейшие банки страны. Банки много раз меняли нарратив, объясняющий их отказ заключать договор на услугу. От указания на то, что маркировка — это обязанность операторов, до обвинений в том, что она работает некорректно и что финансовый сектор должен стать исключением из закона о маркировке», — рассказали в пресс-службе T2.

Услуга маркировки на сети этой компании стоит 30 копеек за вызов. Как отметили в Т2, ценообразование обусловлено затратами операторов на дополнительное оборудование, требуемое для пометки звонков, расходами на поддержание операционных процессов, связанных с сервисом и обновлением баз данных.

По словам представителей T2, в компании на протяжении долгого времени вели переговоры с банками, разъясняли работу маркировки и давали тестовый промо-период, чтобы опробовать услугу. Но в результате договор из них заключили лишь единицы.

«Складывается абсурдная ситуация, когда закон о маркировке выполняется маленькими организациям и бизнесами, а крупные финансовые организации, для которых стоимость маркировки от общих доходов стремится к статистической погрешности, выбрали для себя нарушение законодательных требований», — заявили в T2.

По мнению руководства компании, услуга маркировки будет работать на 100% корректно после того, как все юридические лица будут подключать ее и передавать оператору информацию о категоризации звонков. В случае с банками это будут «инвестиции», «сервисное обслуживание» и «сотрудничество». При 100%-й маркировке звонков клиент будет знать, что звонок с неизвестного номера от якобы сотрудника банка является мошенническим.

В Мегафоне также пожаловались на нежелание банков следовать букве закона и их бесконечные попытки придумать причину отказа в услуге маркировки. 

«С момента вступления закона в силу банки меняют тактику обсуждения маркировки в публичном поле: от отказа платить — к заявлениям о неэффективности меры, затем к требованиям госрегулирования тарифов и к запросу их обоснования. При этом такое уклонение от исполнения требований не имеет никаких правовых последствий», — сообщили в пресс-службе Мегафона.

Они раскрыли один из способов, как банки по-своему решают вопрос с маркировкой. Ряд финансовых организаций на вопросы клиентов об отсутствии маркировки начал направлять во время звонка СМС с подтверждением о том, что этот звонок от банка.

«При этом стоимость такого сообщения в разы выше маркировки, то есть с точки зрения экономии выбор в пользу такого способа верификации звонящего экономически не обоснован», — подчеркнули в Мегафоне.

В МТС и Билайн воздержались от комментариев по теме.

Банки хотят переговоров

Daily Storm направил запрос во все крупные банки РФ. В Россельхозбанке заверили издание, что исправно маркируют собственные звонки. В Альфа-Банке рассказали, что поддерживают все государственные инициативы по противодействию мошенникам, но имеют и собственные меры безопасности. При этом все нужные договоры с операторами у банка заключены.

«Если требуется дополнительная или специальная маркировка сверх требований закона, она относится к коммерческим услугам «Этикетка» и регулируется отдельным договором между банком и оператором связи», — сказали в пресс-службе Альфа-Банка.

Речь о сервисе маркировки вызовов, который предоставляют операторы для юрлиц. Например, одноименная услуга «Этикетка» у Билайна позволяет вместе с голосовым вызовом передавать информацию о звонящем: наименование юрлица или ИП, а также категорию вызова. Стоит такая услуга от 24 копеек за вызов.

В Альфа-Банке надеются, что все участники рынка все-таки смогут прийти к общему решению о маркировке звонков через переговоры.

«Дальнейшее решение вопроса маркировки массовых вызовов возможно только через совместное обсуждение за круглым столом с участием бизнеса, банковского сообщества, операторов связи и государственных органов. Такая работа в настоящее время уже ведется», — высказались в пресс-службе банка.

В Сбербанке, ВТБ, ПСБ, Газпромбанке, T-Банке, Совкомбанке, Райффайзенбанке и Ozon Банке не стали комментировать ситуацию.

В Минцифры разводят руками

Регулированием маркировки звонков со стороны государства занимается Минцифры. В ведомстве подтвердили Daily Storm, что некоторые банки до сих пор игнорируют новый закон. Однако пока в министерстве не знают, как заставить их следовать правилам.

«Действительно, некоторые банки не заключили договоры о маркировке с операторами связи, хотя операторами обеспечена вся необходимая инфраструктура. Практика маркировки только формируется и пока говорить о дополнительных мерах ответственности рано. Минцифры следит за ситуацией на рынке», — сообщили в пресс-службе Минцифры.

Там подчеркнули, что по закону эта обязанность возложена на операторов связи и исполняется на основании договора с компаниями. Но только четкое выполнение требований обеими сторонами позволит добиться повышения прозрачности телеком-рынка.

«Со своей стороны, социально ответственный бизнес должен заботиться о своих клиентах. Маркировка формирует доверие к звонящему, дает гражданину уверенность в том, что звонок, маркированный как вызов от той или иной организации, действительно исходит от таковой, а не от злоумышленников», — считают в Минцифры.

В мае этого года Национальный совет финансового рынка (НСФР) попросил правительство изменить правила маркировки телефонных звонков и исключить требование о заключении отдельного договора с оператором связи. В организации считают, что действующие нормы противоречат закону «О связи», который возлагает обязанность по маркировке вызовов именно на операторов.

В НСФР указывают, что закон не содержит норм о плате за эту услугу и не требует заключения отдельного договора. Это значит, что нововведения фактически вводят дополнительные обязательства для бизнеса.