18+
В Госдуме приняли поправку в закон о публичной власти, который разрешает регионам самим определять, нужны ли им на выборах партийные списки. Это вызвало недовольство всех оппозиционных партий, но каждая выражает его по-своему. В КПРФ не боятся перемен и по-прежнему готовы дать бой единороссам на будущих выборах и без помощи партсписков. ЛДПР и «Новые люди» собираются вносить поправки, но уже после выхода закона. А в «Справедливой России» и вовсе предлагают бойкотировать выборы и жаловаться самому президенту.
В Госдуме еще с самого появления законопроекта Крашенинникова «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ» идут жаркие дискуссии. И если раньше во главе угла стояли вопросы «обнуления» сроков губернаторов и статуса президента Татарстана, то теперь речь зашла о выборах в законодательные собрания регионов. Во втором чтении законопроекта была принята поправка, которая дает регионам право самим определять, нужны ли им на выборах партийные списки.
Поправка вызвала возмущение у думской оппозиции. Несмотря на это, она все же была принята большинством голосов. И теперь оппозиционным партиям предстоит работать в новых условиях, которые для них неблагоприятны.
Все депутаты от КПРФ единогласно голосовали против поправки. Московский коммунист и политолог Сергей Обухов посчитал, что эта поправка, внесенная прямо накануне голосования во втором чтении, пришла словно «тать под покровом ночи». Но КПРФ она не страшна, поскольку главная оппозиционная партия сейчас находится в восходящем тренде и готова дать бой без всяких партсписков в одномандатных округах.
«Это должны плакать ЛДПР, «Справедливая Россия» и прочие прихлебатели. По сути дела, формируется искусственная двухпартийность. Как самая сильная партия, которая набрала равновеликий результат на выборах, мы будем и дальше побеждать в одномандатных округах», — уверенно заявил коммунист.
КПРФ имеет сильное представительство в регионах, например в Москве и Владивостоке, где «красные» одномандатники не раз показывали свою силу. Более того, по мнению Обухова, отсутствие партсписков может легко обернуться против самих единороссов, ратовавших за эту поправку в Думе.
«Я хочу напомнить, что поздняя КПСС тоже имела преимущество в одномандатных округах. А потом оказалось, что те, кто выдвинут, после смены конъюнктуры стали голосовать за Ельцина и за оппозицию. Так что партийные списки были выдуманы для «Единой России». Они позволяют держать в узде депутатов и контролировать их», — считает Обухов.
Чуть меньше уверенности у ЛДПР, которые тем не менее не стали голосовать против. Заместитель председателя партии Алексей Диденко объяснил, что на самом деле между голосованием против и отказом от голосования нет никакой разницы, в любом случае ЛДПР не поддерживает поправку.
Жириновцы заняли выжидательную позицию. Пока партия планирует внести собственные поправки уже после принятия закона, благо на это еще есть время. А также в ЛДПР будут наблюдать за решениями в заксобраниях регионов, где в 2022 году будут проходить выборы. По предположению Диденко, вполне может оказаться, что регионы не станут ничего менять. Если все пойдет по плохому сценарию — местные либерал-демократы скооперируются с другими оппозиционными партиями в заксобраниях и будут настаивать на своем.
«Я думаю, что расклады в этих заксах не самые благоприятные — все-таки избирали их пять лет назад. Серьезной оппозиционной интервенции не было в эти парламенты, там господство «Единой России». Там, конечно, шанс на безболезненное принятие корректировок будет. А вот в [тех] заксах, где паритет, там, может быть, забуксует принятие этих норм», — диагностировал Диденко.
По мнению заместителя Жириновского, в одномандатных округах ситуация сложится не менее плачевная. Избирательные комиссии будут затягивать нарезку округов до последнего, поэтому для всех, кроме партии власти, количество мандатов и границы округов станут неприятным сюрпризом. Также при ожидаемом перекосе в пользу мажоритарной системы и от будущих оппонентов не следует ждать ничего хорошего.
«По округам будет тяжелее — придут мусорные операторы, недобросовестные застройщики и прочая святотень, которая заявится в округа и будет составлять проблемы», — предсказал либерал-демократ.
В «Справедливой России» (СРЗП) и вовсе заговорили о коллапсе отечественной политической системы. Так считает депутат всех созывов Госдумы Анатолий Грешневиков, голосовавший против пресловутой поправки. По его мнению, единственный способ этого избежать — всем собраться и заявить лично Владимиру Путину об отказе участвовать в выборах.
«Если бы я был руководитель партии, я бы вместе с ЛДПР, КПРФ и СРЗП обратился к президенту об отказе участвовать во всех выборах в регионах, если они не отменят этот закон. Вот будут в Ярославле через год выборы в муниципалитет — можно оттуда начать. ЛДПР, КПРФ, «Яблоко», «Справедливая Россия» отказываются участвовать в фальшивых выборах по одномандатны округам, где играют роль административный ресурс, деньги и отсутствие избирателей!» — предложил Грешневиков.
Политик рассмотрел и альтернативный вариант развития событий. Если партии согласятся с нынешним раскладом — значит, в регионах в каждом заксе будет по одному-два человека от оппозиционных партий. Им просто «дадут место», как это произошло на выборах в Госдуму.
Звезда «Новых людей» Сардана Авксентьева считает, что большинство депутатов-одномандатников в ходе выборов пользуются беспрецедентным административным ресурсом и всесторонней поддержкой власти. И на данный момент есть множество субъектов, в которых заксобрания и так набираются фактически полностью из одномандатников.
«В парламентах партийное разнообразие не представлено должным образом. Поэтому мы считаем, что нужно закрепить норму — не менее 25% депутатов региональных парламентов должны избираться по партийным спискам», — выдвинула тезис Авксентьева.
Соответствующую поправку «Новые люди» собираются внести после того, как закон будет принят, подписан и опубликован.
Единственный представитель «Партии Роста» в парламенте Оксана Дмитриева голосовала против возможной отмены партсписков. Она предлагала поддержать встречную поправку о том, чтобы региональные парламенты формировались наполовину по мажоритарной системе, наполовину — по пропорциональной. Именно так сейчас установлено на выборах в Госдуму РФ. Но эта поправка была отклонена.
Дмитриева полагает, что от нововведения единороссов пострадают малые партии, в том числе и «Партия Роста».
«Для того чтобы получить квоту и без подписей идти в Госдуму, нужно, чтобы была фракция хотя бы в одном заксобрании. А фракция образуется, если партия преодолела пятипроцентный барьер по спискам. Если будет мало субъектов Федерации, где будет действовать эта норма по партспискам, будет все меньше и меньше возможностей для малых партий, не представленных в парламенте, бороться за право идти без подписей в Госдуму», — объяснила свою позицию депутат «Партии Роста».
Эксперты в области политологии предрекают, что принятая поправка в законопроект Крашенинникова может внести серьезные изменения в политические процессы в стране. Политолог Дмитрий Абзалов считает, что теперь оппозиционные партии ослабят свое влияние к транзиту власти в 2024 году. Также повысится стоимость избирательных кампаний — ведь одномандатников вести на выборы затратнее. А так называемым кошелькам партий, традиционно проходящим в парламенты по спискам, будет невыгодно идти по одномандатным округам.
Это все сильно ударит по оппозиционерам, которые не располагают большими финансами на избирательную кампанию. Партиям уже не удастся выезжать на собственном бренде. И они будут вынуждены привлекать к себе потенциальных одномандатных кандидатов и торговаться об условиях.
«Реформа усилит местных сильных игроков из региональных групп. Они уже будут выбирать, от какой партии они пойдут. И с ними надо будет договариваться. А партии станут для них хабом, чтобы не собирать подписи», — предсказал Абзалов.
В четверг Госдума приняла во втором чтении законопроект «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ», внесенный единоросами Павлом Крашенинниковым и Андреем Клишасом. Теперь регионам предоставлена возможность самим решать, нужна им пропорциональная система или нет.
Прежний закон содержал норму о том, что не менее 25% мандатов в законодательных органах субъектов РФ должны распределяться по партийным спискам. Исключение сделано для городов федерального значения (Москва, Санкт-Петербург и Севастополь), парламенты которых могут формироваться целиком из депутатов, избранных по одномандатным округам.
