Решение все три года лежало на поверхности и в отдельные моменты проговаривалось экспертами, а иногда даже и некоторыми политиками в народных республиках. В самом деле, если в Киеве произошел государственный переворот, насильственно был отстранен от власти глава государства, то именно Донецкая и Луганская области, а впоследствии — ДНР и ЛНР, население которых отказалось подчиняться новым властям, выступившие против «революции достоинства», с правовой точки зрения являлись единственным легитимным преемником прежнего руководства страны.
Собственно, нечто похожее могло случиться в Харькове в феврале 2014 года, когда собравшиеся на свой съезд представители Партии регионов попытались объявить о формировании параллельной структуры власти в противовес Майдану, который к тому моменту взял под свой контроль Киев и основные государственные институты в столице. Однако нежелание мэра Харькова Геннадия Кернеса и губернатора Харьковской области Михаила Добкина вступать в конфликт с киевскими радикалами и нерешительность отстраненного президента Виктора Януковича похоронили эти королевские планы. На три с лишним года они легли в долгий ящик, чтобы вернуться к жизни уже в другой локации — в Донбассе.
Объединение остатков двух областей, ставших республиками, — тоже не новая идея. Лозунги о создании Новороссии, в которую вошли бы части бывших Донецкой и Луганской областей с перспективой присоединения к новому государственному образованию других украинских земель, известны. В мае 2014 года был сформирован парламент Конфедеративной республики Новороссия, который возглавил экс-депутат от Партии регионов Олег Царев. Однако уже через год министр иностранных дел ДНР Александр Кофман объявил, что проект закрывается на неопределенное время. По слухам, объединительный процесс был блокирован руководством ЛНР, которое стремилось сохранить самостоятельность и автономию, полагая, что с переносом столицы в Донецк бывшую Луганскую область ожидает судьба глухой провинции, которой она, кстати, когда-то уже была. Кроме того, при слиянии распробовавшая вкус власти новая луганская элита теряла свое привилегированное положение и право управлять доставшейся ей территорией по собственному усмотрению.
Казалось, проект был не просто отложен на неопределенное время, а полностью похоронен: с одной стороны, минскими соглашениями, с другой — почти демонстративным размежеванием Донецка и Луганска, вплоть до создания пограничных и таможенных пунктов на границе между республиками.
Однако есть существенная разница между прежними объединительными проектами и тем, который был представлен главой ДНР Александром Захарченко. Харьковский съезд рассчитывал перехватить власть у киевской хунты и вернуть страну в то состояние, в котором она находилась до Майдана, то есть обнулить события до Украины Януковича. Шансов успешно реализовать такой сценарий было немногим более нуля. К такому прошлому возврата нет. Новороссийский вариант был рассчитан на нормализацию дел в двух бывших областях с неясной и весьма сомнительной перспективой расширить границы в пределах исторической Новороссии — с выходом на Одессу и Харьков.
В оглашенном в Донецке конституционном акте речь идет об учреждении нового государства и правовой ликвидации прежнего государственного образования. Нынешние органы власти, созданные на территории бывшей Украины, объявлены нелегитимными (соответственно, нуждающимися в роспуске). Упраздняется как дискредитировавшее себя название страны, которая отныне получает новое имя. Предполагается, что процесс строительства Малороссии займет три года. В нем примут участие представители всех украинских регионов, которые должны будут провести конституционное собрание по типу Земского собора, чтобы соблюсти все необходимые правовые процедуры перехода власти от Украины Януковича, минуя нелигитимную Украину Порошенко, к вновь создаваемой структуре управления. К стране под названием «Малороссия».
