18+
Владимир Путин 20 октября подписал указ об упразднении Ростуризма, его функции передали Минэкономразвития. В документе отмечено, что это было сделано для «повышения эффективности туристской индустрии и оптимизации структуры федеральных органов исполнительной власти». Политолог Евгений Минченко в беседе с Daily Storm высказал мнение, что такое решение последовало на фоне внутриэлитной конкуренции.
«Я думаю, что там все достаточно просто. На мой взгляд, были переоценены аппаратные возможности Ростуризма. Зарина Догузова (глава Ростуризма. — Примеч. Daily Storm) перешла в наступление, требуя повышения своего статуса до уровня министерства. И в итоге это было воспринято как несогласованная, некомандная игра в противостоянии с профильным вице-премьером и профильным министерством. И в общем-то, ответ не заставил себя ждать. И немедленно было сделано это решение», — рассуждает Евгений Минченко.
По мнению политолога, федеральное агентство расформировано не из экономических или политических соображений.
«Я бы сказал, что это внутриэлитная конкуренция, в которой одна из групп сделала необдуманный шаг, подставилась и представила, причем в публичном поле, объявленную войну», — делится собеседник издания.
6 сентября Владимир Путин провел президиум Госсовета, где прозвучало предложение дать Ростуризму функции министерства. Эту идею поддержала глава Ростуризма Зарина Догузова, но против выступил вице-премьер Дмитрий Чернышенко. Он пояснил, что в туротрасль вовлечено более 50 смежных отраслей экономики, поэтому соединить все полномочия в одном ведомстве сложно.
На этом же заседании Чернышенко поддержал идею, согласно которой осваивать бюджеты на строительство туристической инфраструктуры
должен Минстрой. Речь шла о 462 миллиардах рублей прямых инвестиций из бюджета в туротрасль до 2023 года.
«Нас все устраивает», — заявил Чернышенко на президиуме Госсовета. На что Догузова ответила: «Это не так».
При этом, считает Евгений Минченко, Зарина Догузова могла бы сохранить свое место, если бы выбрала другую тактику поведения.
«В целом я бы так сказал, что залог успеха — это иметь большую поддержку на уровне одного из членов политбюро. Как, например, Светлана Радионова (руководитель Росприроднадзора. — Примеч. Daily Storm). С элитной точки зрения Сечин, Ковальчуки — достаточно серьезная опора. И при этом еще нужно ладить с профильным министром и вице-премьером. А когда ты, как Догузова, начинаешь претендовать на самостоятельную роль, в этом есть риск», — говорит Евгений Минченко.
Функции Ростуризма были переданы Министерству экономического развития, потому что туризм — один из драйверов развития для многих регионов, считает Минченко. При этом, по мнению политолога, сокращений управленческого аппарата ожидать не стоит.
«Вместо Ростуризма будет два новых департамента внутри Минэкономразвития, будет профильный замминистра. Будет еще один зам у Решетникова, который будет заниматься этой проблематикой, и будет в его ведении два департамента. То есть сказать, что сократился управленческий аппарат, — нет, ничего такого не будет», — резюмирует собеседник Daily Storm.
По словам Евгения Минченко, подобных решений в отношении других федеральных агентств в ближайшее время не предвидится.
Федеральное агентство по туризму было образовано в 2004 году. Оно контролировало работу туроператоров, отвечало за развитие внутреннего туризма, а также помогало российским путешественникам за границей в случае возникновения угрозы их здоровью и безопасности. Зарина Догузова руководила Ростуризмом с 2019 года.
