В Москве 21 июня представили доклад по вопросу легитимности крымского референдума. Аналитическую работу подготовила группа юристов-международников, среди которых президент Гильдии российских адвокатов Гасан Мирзоев, председатель московской коллегии адвокатов «Последний дозор» Александр Молохов и декан факультета международного права Дипломатической академии МИД России Алексей Моисеев.
Основной темой для исследования послужило решение Венецианской комиссии по вопросу присоединения Крыма к России. Если говорить точнее, то его исторического возвращения.
Напомним, что по заключению этого европейского консультативного органа 21 марта 2014 года референдум был признан неконституционным как полностью противоречащий стандартам Евросоюза.
Демонстрация в поддержку референдума. 6 марта 2014 года. Фото: © GLOBAL LOOK press/Wei Dafang
«Использование референдумов должно соответствовать правовой системе в целом, и в особенности процессуальным нормам. В частности, референдумы не могут проводиться, если конституция ... их не предусматривает, например, когда текст, выносимый на референдум, относится к вопросам, принадлежащим к исключительной компетенции парламента. Конституция Украины ... предусматривает целостность страны и не позволяет проводить какой бы то ни было местный референдум об отделении от Украины», — говорилось в заключении.
В ответ на это авторы доклада приводят исторические примеры самоопределения в международных отношениях. Ярким примером стал распад Советского Союза. К слову сказать, в 1990 году по пути самоидентификации пошла и сама Украина. Но уже тогда население Крыма четко определило свои приоритеты.
«20 января 1991 года воссоздание Крымской Автономной Советской Социалистической Республики как субъекта Союза ССР и участника Союзного договора поддержали 93,26% населения. Оно однозначно определило свои государственно-политические приоритеты, направленные на реинтеграцию с Россией, поэтому непризнание итогов референдума 2014 года — это выступление против основополагающих принципов демократии и права народов на самоопределение, предусмотренного уставом ООН», — утверждают авторы.
Подготовку доклада курировало постпредство Республики Крым при президенте России. Работа будет переведена на английский язык и передана политическим кругам стран Запада. Правда, по мнению экспертов, ситуацию вокруг России она вряд ли сможет изменить.
«Никак иначе, кроме как внешнеполитический шаг, этот доклад я не рассматриваю. Хочу сказать, что у Запада на сей счет другая точка зрения. Признать референдум они либо не готовы, либо просто игнорируют. Шаг со стороны России они называют аннексией. Ну а представить, что эту работу будет кто-то читать на Западе, это просто смешно. Они уже выбрали определенную политическую позицию по давлению на Россию», — рассказал Daily Storm юрист-международник Валерий Ванин.
Крымский референдум состоялся 16 марта 2014 года. На голосование были вынесены два вопроса: вхождение Крыма в состав России в качестве субъекта федерации или восстановление Конституции Республики Крым 1992 года при сохранении Крыма в составе Украины.
Референдум проводился вопреки украинскому законодательству, не предусматривающему понятия «региональный референдум» и предписывающему решать территориальные вопросы только на всеукраинском референдуме.
При рассмотрении вопроса о ситуации в Крыму в Совете Безопасности ООН 13 его членов поддержали проект резолюции, объявляющей референдум не имеющим законной силы. Однако Россия наложила на нее вето, а Китай в ходе голосования воздержался.
Фото: © GLOBAL LOOK press/Pravda Komsomolskaya