Давление на максимум: почему падают продажи российского оружия

Экспорт российского оружия за последние пять лет снизился на 7,1%, свидетельствуют данные Стокгольмского института исследования проблем мира (SIPRI). Эксперты указывают, что спад продаж произошел на фоне роста мирового рынка вооружений на 10% по сравнению с предыдущим пятилетним периодом.

Россия остается на второй строчке среди лидеров экспорта, пропустив вперед только США. Всего же пять стран-лидеров — США, Россия, Франция, Германия, Китай — обеспечили 74% продаж в 2013-2017 годах. США занимают треть мирового рынка, поставляя 34% оружия. За пять лет Вашингтону удалось увеличить результаты на четверть (25%). Те же темпы роста у Франции, которая нарастила экспортный портфель на 27%. Германия же потеряла 14% с 2008 года.

Лидером пятерки по росту является Китай. По подсчетам экспертов SIPRI, доля Китая в мировом экспорте выросла на 38%. При этом такой подъем — не самый крупный за последний пять лет. Пекин опередили Израиль (+55% к предыдущей пятилетке), Южная Корея (+65%) и Турция (+145%). Эксперты подчеркивают, что развивающиеся экспортеры, в отличие от традиционных лидеров, находятся за пределами Северной Америки и Европы.

Отмеченное снижение продаж оружия из России эксперты объясняют особенностями вычислений Стокгольмского института. «Методология SIPRI по подсчету объемов не имеет ничего общего с реальной контрактной стоимостью систем оружия и представляет из себя величину, рассчитанную аналитическим путем», — объясняет старший научный сотрудник Центра комплексных европейских и международных исследовании НИУ ВШЭ Василий Кашин. По его словам, в рамках системы исследователи присваивают каждому классу оружия определенный уровень стоимости и коэффициент, а затем уже отслеживают по открытым источникам упоминание о сделках и создают таблицы. В дальнейшем с учетом своей методики SIPRI высчитывает величину импорта и экспорта. «Это величина может никак вообще не коррелировать с экспортом в денежном выражении», — указывает Кашин. Он подчеркивает, что такая методика не учитывает многих аспектов военно-технического сотрудничества, например, технического постпродажного обслуживания, исследовательских работ или передачу технологии.

Битва за рынки

Лидером импорта среди регионов, согласно отчету SIPRI, стал Ближний Восток. За последние пять лет импорт увеличился более чем в два раза, на 103%. Эксперты связывают рост потребности в оружии с непрекращающимися конфликтами, в которых «непосредственно участвовало» большинство государств региона. Сейчас Ближний Восток покупает треть всего оружия в мире (32%), указывают исследователи. Основными бенефициарами этого, отмечает старший научный сотрудник Программы вооружений и военных расходов института Питер Веземан, являются страны Западной Европы и Северной Америки. Так, 98% купленного Саудовской Аравией за последние пять оружия поставили именно эти страны. При этом Эр-Рияд увеличил запросы более чем в три раза (на 225%) и стал вторым крупнейшим импортером вооружений в мире. Третью и четвертую строчку также занимают страны региона: Египет (+215% к прошлой пятилетке) и Объединенные Арабские Эмираты.

А вот традиционный для России рынок Южной Америки продолжает сокращаться. Как указывают исследователи SIPRI, с 2013-го по 2017 год страны Северной и Южной Америки закупили на 29% оружия меньше, чем в прошлой пятилетке. Серьезно упал импорт одного из основных покупателей российского оружия — Венесуэлы. По данным доклада, в последние пять лет Каракас приобрел на 40% меньше оружия, чем в период с 2008-го по 2012 год.

Не без проблем (для российской оборонки) прошли последние пять лет сотрудничества с Индией. По данным SIPRI, Нью-Дели остается на первом месте среди импортеров оружия, занимая 12% всего рынка. При этом перспективный рынок увеличился на 24%. Из плохих новостей: доля США выросла более чем в шесть раз, на 557%. Благодаря этому Вашингтон приблизился к лидеру, однако о замене российского товара на американский речи не идет, Москва по-прежнему поставляет 62% необходимого Индии оружия.

Как указывает помощник президента России Владимир Кожин, только за последний год география российского военно-технического сотрудничества (ВТС) немного изменилась. Россия продолжает работу с традиционными партнерами – Индией и Китаем, который занимает пятую строчку и в списке крупнейших импортеров оружия. При этом основные рынки как раз развивающиеся. Это Ближний Восток и Северная Африка. На эти направления приходится более 50% российского экспорта.

Санкции, по словам Кожина, — «серьезный вызов», с которым приходится бороться. В начале текущего ода Госдепартамент США рассказал конгрессу о миллиардных убытках, которые принесли России санкции. «С момента принятия законодательства CAATSA, по нашим оценкам, иностранные правительства отказались от запланированных или объявленных закупок на несколько миллиардов долларов в российской оборонной промышленности», — рассказывал официальный представитель госдепа СА Хезер Нойерт. Закон «О противодействии противникам Америки через санкции» (CAATSA) в отношении России, Ирана и КНДР был подписан Трампом 2 августа 2017 года.

Помощник президента подчеркнул, что Россия знает, как это делать. Поэтому в 2017 году были подписаны договоры в области ВТС с 21 страной. Среди них много традиционных для ближайшего конкурента США рынков — Саудовская Аравия, Арабские Эмираты, Турция, Катар, Бахрейн. Правда, не везде речь идет о прямой продаже оружия. Так, Саудовская Аравия получила права на лицензионное производство автоматов Калашникова, а Иордания — на РПГ-32.

«Развернули активность»

Вообще, результаты последнего года не сильно отличаются от предыдущего, указывают высокопоставленные чиновники, курирующие ВПК. По словам вице-премьера Дмитрия Рогозина, портфель экспортных заказов отечественной оборонной промышленности находится на уровне 50 миллиардов долларов и «на протяжении последних пяти лет постоянно растет». Кожин оценивает портфель скромнее – в 45 миллиардов. В 2017 году были подписаны контракты на 15 миллиардов долларов, «немножко даже» перевыполнив план по продажам. При этом половина контрактов пришлась на авиацию, около 20% — на технику для сухопутных войск и около 10% — на флот и системы противовоздушной обороны.

В 2017 году был заключен один из ключевых контрактов с Турцией. По словам помощника президента Кожина, подписанный договор на поставку систем С-400 должен начать выполняться до 2020 года. По данным агентства Bloomberg, планируется поставить две готовых системы «Триумф», а еще две будут собраны на территории Турции. «Партнеры хотели ускорить сроки поставок, мы, как могли, пошли им навстречу», — рассказывал Кожин в интервью телеканалу «Россия 24». Он напомнил, что при подписании контракта партнеры Турции по НАТО заявили о невозможности интеграции российских комплексов ПВО в структуры альянса. Кожин считает, что это один из примеров давления, оказываемого на партнеров России по ВТС.

Такое же давление оказывалось и на Индонезию, которая планирует закупить в России новейшие истребители поколения «4++» Су-35. По словам Кожина, контракт на поставки готовился в течение двух лет и в 2017 году был подписан. Для этого, подчеркивает помощник президента, Джакарта даже изменила законодательство, введя возможность оплаты товарами собственного производства. По словам индонезийского министра торговли Энггартиасто Лукита, в обмен на истребители Россия получит кофе, пальмовое масло, чай и другие сырьевые товары. Всего планируется обменять 11 Су-35.

Неожиданными оказались результаты 2017 года по продажам для Индии. Традиционный российский партнер в области ВТС скатился на пятую строчку в списке импортеров российского оружия. Кожин указывает, что несмотря на растущий объем поставок из Вашингтона, Россия имеет долгосрочные контракты с Нью-Дели и планирует новые поставки вертолётов Ми-17 и фрегатов проекта 11356. «Говорить, что в Индии провал [по поставкам российского оружия. — Примеч. «Шторма»] нельзя», — уверял помощник президента в интервью. Он напомнил, что Россия и Индия продолжают совместно производить ракеты «БраМос», а также собирать танки Т-90С и самолеты Су-30.

Проблемы в поставках Кожин отметил в Ираке, Вьетнаме и Афганистане. «США развернули активность с целью «подтянуть» к себе Вьетнам и отвернуть его от нас», — жаловался он. Тем не менее Ханой остается крупнейшим заказчиком российских подводных лодок и интересуется другими видами вооружений. На данный момент на территории страны уже действует сервисный центр по ремонту систем ПВО и планируются другие поставки. 

Даже европейские страны, несмотря на снижение импорта оружия в Европу за последние пять лет на 22%, продолжают покупать и интересоваться российскими вооружениями. Небольшие контракты действуют с Болгарией, которая получает от Москвы авиацию и вертолеты, Чехией. Сербия в 2017 году получила партию МиГ-29, а Греция и Кипр ведут переговоры по сервисному обслуживанию купленных ранее систем ПВО. 

Стагнация продаж

По мнению эксперта Василия Кашина, российский экспорт вооружений из года в год не растет и не падает. «В реальности, судя по цифрам, которые сообщают российские чиновники, российский экспорт стагнирует и держится на одном уровне — около 15 миллиардов долларов», — считает эксперт. Введение антироссийских санкций не ударило по ВТС, но усложнило расчеты по всем военно-промышленным контрактам. Из-за усложнения расчетов между партнерами увеличились сроки переговоров. Эта задержка и может быть истолкована США как результат санкционного режима, полагает Кашин. Еще одним результатом усложнившихся расчетов Кашин называет бартерный обмен.

Эксперт подчеркивает, что, несмотря на успехи последних лет, основная проблема российского экспорта сохранилась. «В сравнении с Западом наиболее часто выдвигаемая претензия – недостаточно частое и оперативное постпродажное обслуживание. Усилия принимаются, но до полного решения проблемы нам еще далеко», — уверен Кашин.

На руку российскому Военно-промышленному комплексу играет военная кампания в Сирии, считает руководитель Центра военного прогнозирования Анатолий Цыганок. «Российское оружие прошло обкатку в Сирии. За последние три года количество специалистов, которые посещают наши выставки, выросло в три раза. Это говорит о том, что российское оружие пользуется спросом», — напоминает эксперт. Он указывает, что большая часть проблем – из-за агрессивной позиции США. Вашингтон выходит на традиционные российские рынки, пользуется тем, что ведущие импортеры стараются диверсифицировать поставки оружия. «Но Индия будет покупать наше оружие по той причине, что она производит наше вооружение на своей территории», — подчеркивает Цыганок.