18+
Отставка первого замминистра МЧС Владимира Степанова и назначение на этот пост Александра Чуприяна (о его готовящемся повышении «Шторм» сообщал 18 мая), по информации источников, близких к правительству, стали продолжением плана, разработанного на Лубянке: новый глава ведомства — выходец из ФСО и ФСБ Евгений Зиничев — должен сосредоточиться на задаче по зачистке министерства от коррупции.
Накануне стало известно, что президент России Владимир Путин повысил заместителя главы МЧС Александра Чуприяна до должности первого замминистра. Его предшественник на этом посту Владимир Степанов был отправлен в отставку.
— Александр Чуприян — профессиональный пожарный, — рассказал источник «Шторма». — Он отлично разбирается в том, что и как надо изменить в ведомстве, чтобы повысить эффективность работы. Сергей Шойгу хотел, чтобы именно Чуприян сменил Владимира Пучкова.
Однако, по информации нашего собеседника, этот план отклонил «главный кадровик» администрации президента Евгений Школов (официальная должность — помощник президента).
— К министерству претензий, связанных непосредственно с тушением пожаров, за время работы Пучкова набралось не так много, — продолжает источник. — Куда больше вопросов было в связи с коррупцией: как в главке, так и в региональных подразделениях.
Поэтому в действие привели второй план. Стать главой МЧС Владимир Путин предложил Евгению Зиничеву, который ранее работал в охране президента, возглавлял Калининградскую область, а непосредственно до назначения служил в ФСБ.
28 мая президент России ввел Евгения Зиничева в состав Совета безопасности РФ. Новый министр уже провел первое селекторное совещание в ведомстве, и, по информации «Коммерсанта», запустил масштабный внутриведомственный аудит. Рабочую группу, которая займется анализом, возглавил начальник Национального центра управления в кризисных ситуациях МЧС генерал-лейтенант Виктор Яцуценко.
В конце мая следователи СКР задержали главу МЧС России по Кемеровской области Александра Мамонтова по делу о пожаре в «Зимней вишне» — по статьям о халатности и растрате. По версии следствия, Мамонтов не проводил в течение последних двух лет проверку соблюдения требований пожарной безопасности в сгоревшем ТЦ.
— Станет ли сам Владимир Пучков фигурантом уголовного дела, неизвестно: все зависит от того, что удастся выяснить Зиничеву, — сообщил источник «Шторма». — Возможно, к ответственности попробуют привлечь только членов старой команды, а экс-министру претензий не предъявят.
Помочь Зиничеву с аудитом ведомства должен новый замминистра — Андрей Гуревич. До перехода в МЧС он на протяжении трех лет возглавлял Управление Федерального казначейства по Москве, а начинал службу в ФМС России.
Еще до назначения Евгения Зиничева претензии к МЧС предъявляли Счетная палата и ФСБ. Ведомство Татьяны Голиковой заявило о нарушениях в связи с исполнением гособоронзаказа еще в октябре 2016 года.
«В проверяемый период (2014–2016 годы) объем выделенных бюджетных ассигнований МЧС России на закупку товаров, работ, услуг ежегодно превышал 30 миллиардов рублей. Просроченная дебиторская задолженность по выданным авансам увеличилась более чем в 21 раз — до 1,06 миллиарда рублей», — заявили в Счетной палате.
Также аудиторы отметили, что в составе контрактной службы МЧС России работали сотрудники, не имеющие соответствующего образования, а строительство жилья для служащих идет в крайне низком темпе: из запланированных 45 объектов на 6,5 миллиарда рублей были построены только 33 на 4,4 миллиарда.
Счетная палата просила отреагировать на сложившуюся ситуацию прокуратуру, ФСБ и ФАС. Однако тогда серьезных последствий руководству МЧС удалось избежать.
Неприятности начались только год спустя, когда активистка НОД Светлана Вислобокова выложила в Сеть объемный доклад под названием «МЧСовская правда», в котором проанализировала результаты работы министерства под руководством Пучкова за пять лет.
Среди ее претензий:
— манипуляция статистическими данными для сокрытия реального числа пожаров и погибших на них;
— сокращение штатного состава МЧС;
— непродуктивная работа в Арктике: из 10 арктических аварийно-спасательных центров построено только четыре;
— неготовность к работе авиации и водолазной службы;
— нецелевое расходование бюджетных средств, в том числе при закупке самолетов-амфибий.
Этот доклад увидел свет в октябре. Спустя месяц та часть, в которой говорилось о расходах при госзакупках, нашла свое подтверждение в оперативных материалах ФСБ.
На их основании было возбуждено уголовное дело в отношении двух экс-подчиненных Пучкова — бывшего директора департамента развития МЧС Александра Томашова и бывшего руководителя финансово-экономического департамента МЧС Раиса Ахмадеева.
Суть обвинения была в том, что в 2016 году правительство выделило на закупку самолетов-амфибий Бе-200ЧС 1,7 миллиарда рублей. Однако в МЧС из плана закупок авиацию исключили и перенаправили эти средства на приобретение автоцистерн.
Причем автоцистерны решили покупать по схеме «у единственного поставщика» — ПО «Спецтехника пожаротушения», принадлежащего австрийской компании «Розенбауэр» и Олегу Белавенцеву (в 2012 году он сменил Ольгу Васильеву на посту руководителя ОАО «Славянка», а в 2014 году стал полномочным представителем президента в Крымском федеральном округе).
Сначала цистерны планировали покупать по 16 миллионов за штуку, потом за 18 миллионов. Затем закупку отменили и разбили на несколько небольших лотов с поставками через Крым — по цене в 20 миллионов рублей за штуку.
При этом, по данным Счетной палаты, аналогичные цистерны на базе КамАЗов можно было приобрести за 6,5 миллиона за штуку.
61-летний Томашов стал фигурировать в списке обвиняемых по уголовному делу («Нецелевое использование бюджетных средств, совершенное в особо крупном размере») в конце марта 2018 года, после того как Ахмадеев дал на него показания. В анонимных Telegram-каналах появились сообщения, что следующим задержанным станет сам Пучков (Вислобокова называла его автором схемы с цистернами и самолетами).
Однако министр продолжил работать на прежней должности и до 18 мая сохранял шансы остаться в составе правительства как минимум до осени 2018 года.
