Выборы, которых нет: зачем московские власти саботировали муниципальную кампанию

В воскресенье, 10 сентября, в России — единый день голосования. 

Парламентские, губернаторские и муниципальные выборы пройдут по всей стране. В органы местного самоуправления Москвы должны избрать без малого полторы тысячи депутатов в 125 районах. Столичные выборы обещают быть конкурентными — пять человек на место. Однако еще до подведения итогов муниципальной кампании легитимность выборов ставят под сомнение как оппоненты московских властей, так и экспертное сообщество. Виной тому — выбранная мэрией стратегия на проведение «тихой» предвыборной кампании, которая в итоге может обернуться для столичных властей серьезным скандалом. 

Прогнозы о низкой явке на выборах в Москве в 2017 году стали появляться еще в январе. По мере приближения дня голосования подтверждалась информация из мэрии о том, что кампания пройдет с опорой на бюджетников при низкой явке. Московские СМИ и весь медийный аппарат мэрии, о гигантском финансировании которого слагают легенды, тему выборов упорно не замечали или не считали достаточно актуальной, поэтому в привычной манере рассказывали об успехах московских властей.

В августе пользователи соцсетей и независимые кандидаты стали обращать внимание на отсутствие централизованного информирования граждан о проведении выборов и выражать по этому поводу недоумение. Хотя по закону эта функция в первую очередь возложена на органы государственной власти.

Из системных противников первыми о неприемлемости методов московских властей на выборах 2017 года заговорили коммунисты. Так, руководитель горкома КПРФ, депутат Госдумы Валерий Рашкин рассказал о возможности бойкота результатов голосования из-за «колоссального использования административного ресурса». Ход избирательной кампании заставляет задуматься о том, что власти делают все, чтобы как можно меньше избирателей пришли на участки для голосования в воскресенье, подчеркнул тогда депутат. Однако позже позиция коммунистов смягчилась, а громкие заявления партийных деятелей ряд экспертов связывает с продолжающимися поиском самоопределения внутри самой КПРФ. 

Системная и уличная оппозиция, конечно, будут критиковать действующую власть при любом удобном моменте. Однако в истории с муниципальными выборами в Москве финальный аккорд сыграла председатель Центральной избирательной комиссии Элла Памфилова. Пресса сообщает, что менее чем за неделю до выборов она аж отчитала председателя Мосгоризбиркома Валентина Горбунова и констатировала, что информационная кампания была провалена. После неприятного и прямолинейного сигнала столичные чиновники спохватились и, как специалисты МЧС в начале лета, начали информировать москвичей эсэмэсками.

Отметим, что в других регионах — разная степень конкуренции на выборах, но нигде нет такой стратегии глобального замалчивания.

Зачем занижают явку на муниципальных выборах в Москве в 2017 году?

Чем меньше жителей будут знать о выборах, тем меньше примут в них участие. Зато точно проголосуют те, кто зависим от властей Москвы: всевозможные бюджетники, от учителей до сотрудников городских служб. Предполагается, что такой формат проведения выборов позволит столичным властям максимально задействовать административный ресурс и провести своих кандидатов в муниципалитеты.

Несмотря на искусственную «сушку» явки предстоящих выборов, ее показатель — главный x-фактор на голосовании, считает глава Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов, прогнозировавший в начале года явку в 12-15%. Однако, по его мнению, ситуация может измениться в обе стороны. В случае если столичные власти активизирует информирование горожан о выборах, привлекут телеканалы ТВЦ, «Москва 24» и другие, явка может составить до 20%, 25-30% — практически невероятно при любом развитии событий.

Избранная столичными властями стратегия незаметных выборов могла быть реализована только с условием отсутствия скандала, но он уже есть, и в него вовлечены крупные городские игроки: оппозиционная коалиция Дмитрия Гудкова и «Яблока», а также элиты и даже ЦИК, полагает Орлов. «Если бы одна сила была недовольна, это не создавало бы столь негативного фона. Теперь не реагировать на него невозможно. А это значит, стратегия была неудачной и нуждается в корректировке», — отмечает он.

Используемая столичными властями технология погашения политической активности на муниципальном уровне с точки зрения закона ничего не нарушает, а это значит, что предстоящие выборы будут легальными, но не легитимными, полагает директор аналитического центра «Стратег-PRO» Александр Ведруссов. «Но вот с точки зрения развития электорального процесса, гражданской активности и других действительно важных общественно-политических задач — то есть важных для города и страны вещей — это, конечно, очень подлая и мерзкая технология. Она убивает и гасит политическую активность», — объясняет эксперт.

Реновация и плитка на сезон, или Почему болевые точки столичных властей не добавили выборам огласки и не объединили противников мэрии?

Потому что протестный потенциал реновации московским властям удалось быстро погасить, а также потому, что проблемные точки, как правило, затрагивают не всех избирателей, полагает Орлов. По его мнению, мэрия могла затратить множество ресурсов на купирование протестного потенциала реновации и других проблемных для властей тем, которые и перетянули на себя мобилизационную и агитационную кровь, что для ресурсов муниципальной кампании не хватило, и она пошла инерционно.

Первоначальный проект закона о реновации не предполагал никаких гарантий переселяемым москвичам, отмечает Ведруссов, но пройдя через общественные слушания в Госдуме и продемонстрировав большой протестный потенциал на многотысячном митинге на площади Сахарова, документ был исправлен в пользу жителей, что, по мнению эксперта, сгладило уровень напряжения вокруг темы.

Мэрия Москвы подыгрывает демократическим кандидатам?

Вряд ли, конечно. Но демократы уверены, что смогут добиться внушительных результатов даже при низкой явке. Точнее, противники столичных властей уверены, что низкая явка главное преимущество дает единороссам, но в тоже время это шанс для демократов мобилизовать и привести на выборы своих избирателей, объяснил Дмитрий Гудков, представитель Объединенной демократической коалиции.

«Власть, конечно, понимает, что главный конкурент — наш проект. Потому что у нас реальные кандидаты, которые мало того что вкладывают свои же деньги, так еще и сами ходят по квартирам. Примерно 45 тысяч домов на тысячу кандидатов. То есть каждый должен пройти 45 домов. Пятую часть наших избирателей мы пройдем личным контактом», — рассказывает Гудков. По его мнению, если бы выборы широко освещались, то на них могли прийти традиционные сторонники власти и парламентских партий, что могло бы размыть результаты голосования.

Соратник Гудкова Максим Кац уверен, что демократы смогут победить, потому что их силами граждане информировались о выборах достаточно хорошо. По его оценкам, на каждого бюджетника в муниципалитетах, где велась агитация, могут прийти три демократа. Он также отметил, что считает избирательную кампанию нечестной из-за использования жульнических методов, очищения районов от агитационных материалов и низкого информирования избирателей.

Член ТИК Братеево Евгений Федин рассказал, как замалчивалась информация о выборах. По его словам, реальное информирование началось только 7 сентября — уже после заявления председателя ЦИКа. «ТИКи и УИКи обязаны за 10 дней до дня голосования провести информирование жителей района, но по факту информирование началось 7-го числа. Типография привезла печатные материалы, и вчера они поступили в УИКи, собственно, в четверг они начали распространять – это, конечно, очень поздно, — объясняет он. — Публикации в прессе были и ранее, но в этом случае использовались СМИ Избиркома, которое мало кто читает. Я предлагал публиковать в газете района Братеево, но к моему мнению не прислушались».

Навальный работает на мэрию Москвы?

Нет. По крайней мере, достоверной информации об этом мы не нашли. Однако ведущий в регионах активную политическую деятельность Алексей Навальный, принимавший участие в прошлых мэрских выборах, муниципальную кампанию в Москве игнорирует, хотя однозначно мог бы поднять ее популярность.

Орлов обращает внимание на то, какие разные подходы использует блок Гудкова и Навальный. По его мнению, стратегия Гудкова — в вовлечении большего числа активистов в Москве для получения мандатов, а Навальный поставил перед собой цель попытаться зарегистрироваться на выборах путем политической эскалации, то есть чтобы его зарегистрировала «улица».

«Московские выборы — не цель Навального. Думаю, он хочет заявить претензию на общенациональное политическое лидерство. Участвовать в выборах со своими активистами Навальный мог. Привлек бы к ним внимание — безусловно. Но он почему-то этого не сделал», — пояснил эксперт и отметил, что объективно стратегия Навального вполне отвечает текущим интересам московских властей. «Но я не делаю из этого вывода, что у них какие-то согласованные действия. Но подчеркну, что объективно стратегия Навального отвечает интересам мэрии на муниципальных выборах», — добавил Орлов. 

Уголовники и оргии не придали выборам известности

Несмотря на в целом тихую избирательную кампанию, несколько инцидентов с кандидатами в депутаты позволили не спуститься в пучину уныния следящим за выборами экспертам. Если сгоном на избирательные участки бюджетников и воспрепятствование проведению агитационных кампании по всей России действительного никого не удивить, то вот кандидаты в депутаты с уголовными статьями – это интереснее.

В совет депутатов муниципального округа Пресненский попытался избраться 31-летний Владислав Герасимович, осужденный в 2012 году за изнасилование 19-летней студентки. Однако на сайте Московской городской избирательной комиссии почему-то не указаны сведения о судимости зарегистрированного кандидата. Но более подробно про эту ситуацию мы уже рассказывали в одном из наших материалов. (ССЫЛКА)

Интересно время проводит председатель УИКа района Филевский парк. Пятидесятилетний чиновник, согласно материалам следствия, имеющимся в распоряжении Daily Storm, содержал притон, в котором время от времени «зависал» сам.

Какую явку ожидать и как отразится стратегия «тихих» выборов на президентских и мэрских выборах?

Проведение «тихой» избирательной кампании и преднамеренная «сушка» явки на муниципальных выборах 2017 года было изначально рискованной стратегией, уверен Орлов. «Потому что любое негативное для хода кампании событие, любая активизация серьезных политических игроков ставило тишину под угрозу. Теперь мы видим, что эта активизация произошла. Коммунисты, Гудков и «Яблоко» возмутились проведением такой кампанией. Таким образом, ситуация тишины взорвана», — объяснил политолог. По его мнению, теперь стоит ожидать увеличения процента явки, которая не была прогнозирована столичными властями.

Член ЦИК Сергей Сироткин пояснил Daily Storm, что центральная избирательная комиссия оценивает ситуацию с информированностью о проведении кампании на основе мнений жителей города. «Если явка в Москве будет среднестатистической, то значит, Москва справилась. Но пока что трудно оценивать», — признается он.

Сироткин также напомнил, что сегодня в аппарате президента создана рабочая группа по совершенствованию избирательного законодательства, а ЦИК внимательно следит за проведением выборов и отмечает особые инциденты, чтобы потом в спокойном режиме трансформировать их в поправки в закон о выборах.

Эксперты также не исключают, что если выборы пройдут при неприлично низкой явке, а избранные депутаты не будут в глазах общества легитимны, это может негативно сказаться на мэрской и президентской кампаниях.

Коллаж © Daily Storm. Фото: © GLOBAL LOOK press