18+
Во время периода самоизоляции в Москве выросло число выписанных судами штрафов за оправдание нацизма и неповиновение полиции. За проституцию, наоборот, теперь наказывают реже. Daily Storm проанализировал постановления об административных правонарушениях, вынесенные столичными мировыми судами в апреле-мае 2020 года, а также изучил статистику районных судов.
Во время карантина столичные суды перешли в так называемый ограниченный режим работы: число дел, попадающих на рассмотрение, сократилось примерно в два раза. В феврале-марте было принято более 27 тысяч решений по делам об административных правонарушениях, а в апреле-мае — только около 16 тысяч.
Чаще всего жителей столицы привлекали к ответственности за неуплату административных штрафов, нарушение сроков подачи сведений в Пенсионный фонд (по этой статье руководители юридических лиц платят небольшие штрафы от 300 до 500 рублей, а вынесение судами таких решений поставлено на поток), выезд на встречную полосу и езду без номеров.
После начала пандемии и введения мер по самоизоляции эти статьи остались самыми популярными у мировых судей.
В период карантина чаще на стол к судьям стали попадать дела об оставлении места ДТП (переместились с 10-го места по популярности на шестое) и о нарушении сроков подачи налоговой декларации. А с водителями, отказавшимися пройти медицинское освидетельствование, сотрудники судов стали встречаться реже. Хотя это по-прежнему одна из самых популярных статей среди нарушителей КоАП.
Рейтинг падения
Сильнее всего изменение ритма жизни города во время самоизоляции отразилось на «социальных» статьях КоАП, связанных с алкоголем, наркотиками и проституцией.
Мировые суды практически полностью прекратили рассматривать дела о появлении в общественных местах в состоянии опьянения и об употреблении там наркотиков. За немедицинское потребление наркотических средств продолжают наказывать, но значительно реже.
Похожим образом сократилось и число дел о мелких хищениях из магазинов.
Проституция в карантин
В феврале-марте суды вынесли 57 постановлений по административным делам о занятии проституцией, в апреле-мае число подобных «административок» сократилось почти в пять раз. За время карантина мировые судьи выписали штрафы только 12 девушкам легкого поведения.
Причем в подавляющем большинстве случаев решения выносились по протоколам рейдов, которые полицейские проводили еще в тот момент, когда пандемия только шагнула из Китая в Европу. Однако в картотеке все же есть материалы, описывающие нарушения, совершенные в период самоизоляции. Всего их пять.
Основной вклад в этот показатель внесли сотрудники УВД ЦАО. Вечером 10 апреля апреля они накрыли бордель, который, по словам пользователей Facebook, работал еще с 2013 года. Проститутки облюбовали квартиру в неприметной девятиэтажке в Большом Рогожском переулке неподалеку от метро Таганская. Во время визита силовиков в квартире находились три девушки, на которых и составили протоколы.
Во время судебного разбирательства выяснилось, что для дам легкого поведения это было первое задержание за подобное правонарушение, в связи с чем девушки отделались минимальным штрафом в 1,5 тысячи рублей.
Бутылка «Белуги» из «КБ»
В статье «Мелкое хищение» есть две части. Под первую подпадают кражи до тысячи рублей, под вторую — до двух с половиной тысяч. Несмотря на это дробление, наказание для нарушителей почти идентичное: штраф в размере до пятикратной стоимости похищенного, арест до 15 суток или обязательные работы.
С начала февраля по конец марта столичные суды рассмотрели дела 160 магазинных воров. После введения в Москве режима самоизоляции число постановлений об административном наказании по этой статье сократилось до 40.
Как и в случае с проститутками, часть этих дел оказалась из старых запасов. Непосредственно к периоду карантина относятся девять случаев мелких краж. До пандемии магазинных воришек в Москве больше всего интересовал алкоголь. После установления карантинных мер их приоритеты не изменились.
Порой жулики наведывались в один и тот же магазин несколько раз. Подобный случай произошел 12 апреля в Южном Бутово. Мужчина по фамилии Лобанов (имя и отчество не раскрываются) украл две бутылки «Белуги» из магазина «Красное и Белое». Для него это была вторая кража. Как выяснилось на суде, он уже украл водку из этого алкомаркета шестью днями ранее. Вместе с ним в магазине тогда «работали» еще двое мужчин: их тоже интересовало горячительное.
Рейтинг роста
Если «социальные» статьи КоАП во время пандемии пошли вниз, то процент дел по «процессуальным» нарушениям, наоборот, заметно вырос. Это невыполнение требований органов жилищного надзора, земельного надзора, гражданской обороны, предоставление ложных сведений о юридическом лице.
Однако первую строчку в рейтинге роста занимает именно «социальная» статья: «Продажа алкоголя несовершеннолетним».
В топ попала и одна статья из категории «полицейских»: «Неповиновение органам муниципального контроля».
Детское пьянство под контролем волонтеров
С февраля по март мировые суды вынесли всего четыре решения о наказании за продажу алкоголя несовершеннолетним. С апреля по май — 49 постановлений.
По подсчетам Daily Storm, каждое третье решение относилось к событиям начала года. В то время в Москве и области проходила масштабная акция «Оградим детей от алкоголя». Активисты с разрешения родителей отправляли подростков в магазины, где те покупали спиртное. После «проверочной закупки» в продуктовую точку приходили полицейские, которые выписывали штрафы кассирам.
Самое свежее правонарушение датируется 22 марта (на следующий день московских школьников перевели на удаленное обучение в связи с угрозой распространения COVID-19). Несовершеннолетняя пришла в магазин вместе с членом организации «Союз безопасности». В присутствии инспектора она купила бутылочку темного пива объемом 0,44 литра. На кассе девушка заявила, что ей 23 года. Мужчина-кассир поверил на слово. Как итог — лишился работы.
Во время судебного разбирательства правонарушитель заявил, что у него на иждивении находится два малолетних ребенка и неработающая жена. Суд учел этот факт и присудил мужчине 15 тысяч штрафа при максимально возможных 50 тысячах.
Вышел из дома — получил 10 штрафов
По итогам февраля-марта статья «Неповиновение органам муниципального контроля» заняла 38-ю строчку среди самых распространенных правонарушений. По ней суды вынесли 26 постановлений о привлечении к ответственности. Во время пандемии их число увеличилось до 38. Сейчас статья занимает 23-е место в рейтинге.
Резкий скачок произошел из-за того, что многие москвичи не прислушивались к требованию санитарных врачей соблюдать двухнедельный карантин после прилета из-за границы. Из 38 уже выписанных штрафов больше половины приходится на случаи нарушения карантина.
В апреле суд оштрафовал супружескую пару, проживающую в Левобережном районе города Москвы. В конце февраля они вернулись из Китая. Врачи обязали путешественников отсидеть дома двухнедельный карантин, но несмотря на требование медиков, супруги вдвоем пошли в магазин. В результате оба получили штраф.
Сразу 10 штрафов из 38 выписали мужчине, прибывшему 1 марта в Москву из Ирана. В исламской республике тогда каждый день выявляли сотни новых случаев инфицирования COVID-19, Иран считался одним из главных мировых очагов распространения коронавируса. Поэтому москвичу велели находиться дома, в случае появления симптомов — вызывать скорую.
Однако мужчина продолжил посещать общественные места. С 8 по 12 марта он по два раза в день выходил из дома. Все это время его фиксировали камеры в подъезде, подключенные к системе «Безопасный город» (это следует из текстов судебных актов).
За неповиновение органам муниципального контроля штрафовали в период, когда COVID-19 только подступал к России. После масштабного распространения инфекции по стране власти ввели еще одну статью КоАП: «Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения», и штрафовать нарушителей стали уже по ней.
Районные суды
Большую часть дел об административных правонарушениях рассматривают мировые суды, но «экстремистские» дела или ставшие «модными» статьи о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения относятся к юрисдикции районных судов.
В феврале-марте в Москве на этом уровне было вынесено более 900 решений по «административкам», а в апреле-мае немного меньше — около 850.
«Всплеск» экстремизма
В период карантина неожиданно «выстрелила» вверх статья о пропаганде и демонстрации нацистской символики: 27 административных наказаний в период пандемии против двух в «мирное время». Распределение дел традиционное: большинство протоколов было составлено до начала всеобщей самоизоляции, но именно в апреле-мае они попали в суд.
Однако есть и дела, заведенные непосредственно в разгар пандемии. Например, Черемушкинский районный суд вынес одному москвичу сразу шесть обвинительных решений по «нацистской» статье. Совокупный штраф — шесть тысяч рублей.
В середине апреля оперуполномоченные местного УВД обратили внимание на страницу нарушителя в социальной сети «ВКонтакте». Изучив его профиль, опера обнаружили шесть нацистских изображений: военный флаг Третьего рейха, на фоне которого был изображен Адольф Гитлер; две картинки с российским триколором и нацистской свастикой поверх флага; эмблема с черепом, над которым расположилась сдвоенная руна Зиг (эмблема СС), а под черепом были изображены цифры 1488 (кодовый лозунг неонацистов); партийный орел НСДАП и, наконец, минималистичное изображение самой нацистской свастики вне контекста.
Количество обвинительных приговоров по статье 20.29 КоАП «Производство и распространение экстремистских материалов» также непропорционально возросло: если в феврале-марте не было вынесено ни одного подобного решения, то в период пандемии их число возросло до 10. Все дела были зарегистрированы до начала нерабочих дней.
Побои
Статья 6.1.1 КоАП («Побои») рассматривается как в мировых судах, так и в районных. Судя по статистике из последних, число постановлений по этой статье выросло: 13 дел во время пандемии и семь до ее начала. В то же время мировые суды вынесли 103 постановления по ней в течение февраля-марта и почти в два раза меньше — в период самоизоляции. В целом количество «административок» за побои снизилось.
Основная масса дел так или иначе связана с домашним насилием. Например, 19 мая Чертановский суд вынес решение по делу гражданина России, нанесшего увечья своей жене. По версии мужчины, они с женой, выпив, вернулись домой после совместного празднования дня рождения одного из знакомых. По возвращении между ними произошла словесная перепалка, в результате которой жена убежала на кухню. Там обвиняемый застал супругу плачущей, и, по его словам, попытался ее успокоить. Дословно — «Попросил ее так себя не вести».
На кухонном столе стояла хрустальная ваза, в которой лежали конфеты и печенье. В какой-то момент потерпевшая начала кидаться едой в мужа, а затем неожиданно ударила его неизвестным предметом по голове. Мужчина схватил ее за руку и швырнул в сторону так, что та ударилась головой о стол. Пока нарушитель пытался остановить у себя кровотечение, его жена выскочила из квартиры и побежала к соседям. Почувствовав головокружение, мужчина прилег на диван, а разбудили его уже пришедшие на вызов сотрудники полиции. Супружескую пару доставили в местный отдел: жена написала заявление, а мужчина, несмотря на соответствующее предложение сотрудников полиции, отказался.
К моменту судебного заседания супруги помирились, а потерпевшая попросила суд не наказывать мужа слишком строго. По ее словам, заявление было написано в состоянии обиды и аффекта. Суд ограничился минимальным штрафом в пять тысяч рублей.
Мелкое хулиганство: матерщина и пьянство
Количество административных постановлений по статье 20.1 «Мелкое хулиганство» снизилось более чем в два раза: 16 дел до пандемии и семь — в апреле и мае. Все эти дела связаны с нецензурной бранью и алкогольным опьянением.
Так, в середине мая 38-летний мужчина, поругавшись с сожительницей и ее матерью, вышел из квартиры, «громко выражая недовольство их отношением к себе». Продолжая нецензурно выражаться, правонарушитель, имевший признаки алкогольного опьянения, начал постепенно спускаться вниз. Когда он дошел до первого этажа, там его уже ожидали сотрудники полиции. На суде мужчина раскаялся в содеянном, но было и отягчающие обстоятельство: ранее он уже привлекался за подобные правонарушения. Итог: административный арест.
Неповиновение полиции
Число штрафов за неповиновение полиции в период пандемии значительно выросло по сравнению с двумя месяцами «мирного времени»: 264 дела против 188.
Подавляющее большинство подобных правонарушений, судя по изученным нами судебным актам, заключается в следующем: нарушитель отказывается выполнять требование сотрудника полиции, а именно — удалить с передних боковых стекол автомобиля «покрытие, не соответствующее положениям технического регламента». Проще говоря — отказ от снятия тонировки стекла. Второй по распространенности тип нарушения — отказ в предъявлении паспорта.
Но иногда попадаются истории, подобные произошедшей в середине мая. Старший сержант полиции во время дежурства на станции метро «Комсомольская» заметил гражданина, «имеющего признаки опьянения»: шаткая походка, неопрятный внешний вид. Как выяснилось позже, правонарушитель оказался электромонтажником. Представившись, старший сержант предложил проследовать с ним в комнату полиции, однако, подвыпивший мужчина отказался. Более того, он начал нецензурно оскорблять сотрудника и размахивать руками, в результате чего разбил оперативный планшет марки Samsung. После этого рабочий попытался скрыться. Старший сержант, судя по протоколу о правонарушении, был вынужден применить физическую силу.
На суде правонарушитель свою вину признал и раскаялся в содеянном, пояснив: «Выпил лишнего». Назначенный штраф составил одну тысячу рублей.
Нарушение самоизоляции
Сразу несколько статей КоАП начали широко применяться в судопроизводстве только с приходом COVID-19. Например, статья 20.6.1 «Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации» была введена в Кодекс только в самом начале апреля этого года. За апрель и май районными судами по ней было вынесено 78 постановлений.
Можно выделить три основные причины наказаний по этой статье. Первая — нахождение гражданина на территории, на которой существует угроза возникновения ЧС. Попросту говоря, нахождение на улице. Например, один гражданин был оштрафован на три тысячи рублей за то, что в обеденное время распивал водку неподалеку от канала имени Москвы.
С индивидуальными предпринимателями ситуация иная. Их штрафовали за торговлю товарами, не входящими в перечень первой необходимости. Так, постановления о наказании по статье 20.6.1 часто получали владельцы табачных лавок. Не смогли избежать ответственности и крупные компании: их штрафовали за то, что они не смогли создать условия для соблюдения сотрудниками и клиентами социальной дистанции.
Статья 6.3 часть 2 «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период режима ЧС» существовала и ранее, но применялась значительно реже: мы обнаружили 38 постановлений судов во время пандемии и всего три постановления суда — до ее начала. Эта статья подразумевает штраф за контактную куплю-продажу товаров. Первым ИП, получившим постановление о наказании по этой статье, оказался владелец «Колобка» — киоска быстрого питания, расположенного на одном из железнодорожных вокзалов.
