18+
Минюст с июня начнет проверку политических партий, которые в течение семи лет с момента регистрации в 2012 году не участвовали в выборах и поэтому подлежат ликвидации. Как заявили в ведомстве, проверки коснуться 33 партий. Первой претенденткой на вылет, как рассказал Daily Storm источник в ЦИК, стала «Молодая Россия», которая уже вычеркнута из ЕГРЮЛ. По мнению экспертов, Кремлю требуется большая управляемость партийной системы, в которой не нужны темные лошадки, способные подарить или продать свои проекты несистемной оппозиции. Daily Storm изучил, какие из партий рискуют вылететь из системы.
На сегодня регистрацию в Минюсте имеют 64 политические партии. Мало кто помнит, что до 2012 года их было всего семь. Однако в 2011 году власть сильно испугалась протестов на Болотной, вызванных несправедливым, по мнению населения, подсчетом голосов на выборах в Госдуму, поэтому дала зеленый свет на либерализацию партийной системы, разрешив создавать политические организации всем желающим при соблюдении всего трех условий. Партия должна иметь региональные отделения более чем в половине субъектов РФ; количество ее членов должно быть не менее 500 человек; руководящие и иные органы должны находиться на территории РФ.
Целью реформы стало вовлечение активных граждан в политику и снижение градуса протеста. Однако реформа оправдала себя лишь отчасти. Несмотря большое число новых партийных проектов, реально действующими оказались единицы, которые, однако, так и не стали по-настоящему значимыми федеральными брендами.
Большая их часть участвует в политической деятельности время от времени или не участвует вообще. Не случайно в связи с этим заявление Минюста о проверке только 33 партийных проектов, получивших регистрацию в 2012 году, из чего следует, что ревизия не коснется восьми партий, уставы которых были зарегистрированы до этого времени. Речь идет о «Единой России», КПРФ, ЛДПР, «Патриотах России», «Яблоке», «Справедливой России», Партии Роста (правопреемница «Правого дела», в документах Минюста с 09.02.2009), Партии народной свободы — ПАРНАС (правопреемница Республиканской партии России, в документах Минюста с 12.08.2002).
Согласно закону, Верховный суд по обращению Минюста должен ликвидировать партию, если она в течение семи лет подряд не участвовала в выборах. Закон здесь подразумевает несколько вариантов: партия выдвинула и зарегистрировала список на выборах в Госдуму; зарегистрировала своего кандидата в президенты; участвовала в губернаторских выборах минимум в 10% всех регионов или в выборах заксобраний не менее чем в 20% субъектов. Если рассматривать муниципальный уровень, то, чтобы избежать ликвидации, партия должна в течение семи лет выдвинуть и зарегистрировать кандидатов на местных выборах более чем в половине регионов страны.
Как пояснили Daily Storm в ЦИК РФ, процедура проверки будет проходить следующим образом. «Минюст сделает запрос на предмет участия партий в выборах, в ответ будет направлен анализ этой деятельности, на основании которого будет принято решение. Если партия не выполнила требования законодательства, то Минюст обратится в Верховный суд на предмет ее ликвидации. Ряд партий на сегодня уже прекратили свое существование, в их числе «Молодая Россия» и Спортивная партия России «ЗДОРОВЫЕ СИЛЫ», — рассказали в ведомстве.
По еще одной партии, хотя она была зарегистрирована в 2013 году, документы на ликвидацию уже находятся в суде. Как сообщил Daily Storm источник, речь идет о Российской партии народного управления. Ожидается, что решение по ее ликвидации будет принято 24 января.
Наиболее высокие шансы пройти проверку Минюста у «Коммунистов России», Коммунистической партии социальной справедливости, партии «Российский общенародный союз», «Родины», «Гражданской платформы», Российской партии пенсионеров за социальную справедливость, «Гражданской силы», «Зеленых», Партии пенсионеров России, Демократической партии России, Народной партии России.
Менее высоки они у Народной партии «За женщин России», «Альянса зеленых», «Союза горожан», Партии прогресса, Социал-демократической партии России, «Городов России», Партии свободных граждан, Аграрной партии России, партий «За справедливость», «Социальная защита», «Народный альянс», Монархической партии, «Честно», Трудовой партии России , партии «Против всех», Российской социалистической партии, Партии ветеранов России, партии «Российский объединенный трудовой фронт», Партии дела, «Союза Труда», Российской партии народного управления, партии «Женский диалог».
«То, что часть партий в результате проверки будет ликвидирована, это замечательно. Партия создается для взятия власти, которая берется у нас в стране через выборы. Если партия в этом не участвует, то зачем она нужна?» — поделился с Daily Storm основатель Демократической партии России и автор множества партийных проектов Андрей Богданов, заверивший редакцию, что с партиями, которым он помогает (их около 10), все будет в порядке.
А вот основатель Монархической партии Антон Баков заявил Daily Storm, что проверка Минюста преждевременна и на самом деле партия была зарегистрирована не в 2012 году, как на это указывает ЕГРЮЛ, а в 2013-м. «Лично я думаю, что до 2020 года нам ничего не грозит», — сказал он.
Уверены, что у них все в порядке с требованиями законодательства, и в Партии дела. Секретарь ее федерального совета Алексей Лапушкин завил, что, хотя на выборах в заксобрания партия представлена лишь в четырех регионах, она активно принимала участие в выборах муниципального уровня и превысила 50%-ую планку своего участия.
Глава АПЭК Дмитрий Орлов считает, что проверка ряда партий с их последующей ликвидацией — логичная инициатива Минюста. «Когда менялось законодательство и 500 граждан получили право создать партию, законодатель отнюдь не расписывался в том, что эти организации будут существовать вечно. Это был, скорее, шанс на реальное участие в партийной системе, которым воспользовалась лишь часть вновь созданных партийных структур. Теперь «бумажные» партии будут ликвидированы, но это не означает, что проводится партийная реформа», — подчеркнул эксперт, считающий, что существующая партийная система будет избавлена лишь от ненужного балласта.
Глава Института избирательных технологий Евгений Сучков отмечает, что сокращение политических партий — абсолютно необходимая мера, так как нынешнее их количество абсолютно не нужно. «То, что есть сегодня, ни в какие ворота уже не лезет, так как подавляющее количество существующих партий — это мертворожденные проекты. На мой взгляд, партийная реформа, затеянная Медведевым, категорически себя не оправдала, так как произошло размытие партийной системы, ее профанация и ничего хорошего мы не получили. Никакой политической конкуренции у нас нет», — считает Сучков.
По его словам, у большинства новых партий нет ни ресурсов, ни сторонников, ни региональных отделений. «Сокращать нынешнее их количество нужно до пяти, максимум до 10 партий», – убежден политтехнолог, отмечающий также большое количество партий-спойлеров, которые также не имеют никакой ценности, авторитета и политических перспектив роста.
Глава «Политической экспертной группы» Константин Калачев также считает, что в огромном количестве партий нет никакой необходимости. «Очевидно, что многие из них существуют только на бумаге. Думаю, причиной их создания была такая своеобразная политическая инвестиция. Чтобы в будущем они были проданы или переуступлены тем, кто решит активно заняться политикой», — рассуждает эксперт.
Политтехнолог считает, что сокращение партийных проектов, безусловно, будет выгодно администрации президента, которой нужна управляемость партийной системы.
«Все держатели партийных брендов должны быть понятными людьми, со всеми должны быть выстроены отношения, чтобы не было никакой возможности переуступки бренда: например, кто-то возьмет и подарит или продаст зарегистрированную партию Навальному», —предполагает Калачев.
