18+
Совет Федерации во вторник, 25 июля, большинством голосов после продолжительных дебатов принял законопроект, предлагающий отменить бесплатный провоз багажа для невозвратных билетов. С предложением проголосовать против законопроекта выступил глава комитета Совфеда по конституционному законодательству Андрей Клишас, считающий, что он противоречит статье 55 Конституции РФ. Однако с этим мнением не согласилась спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко, которая раскритиковала подзаконный акт Минтранса о ручной клади, но призвала сенаторов проголосовать в ее поддержку.
«Этот закон дает право гражданам купить дешевле билет. Смысл этого закона в том, что человек, который летит без багажа, имеет право купить билет с другой опцией дешевле. Вот смысл этого закона», – пояснила сенаторам глава верхней палаты.
По ее словам, все, «что касается ручной клади – другая история», с которой должны работать сенаторы. При этом Валентина Матвиенко назвала «коллективной безответственностью» и «глупостью» опубликованный во вторник акт Минтранса РФ о нормах провоза ручной клади в самолетах, по которому устанавливается минимальный вес ручной клади (5 кг), а в список вещей, которые пассажир не сможет взять с собой на борт без дополнительной оплаты, попадают: верхняя одежда, зонты, ноутбуки, мобильные телефоны, фотоаппараты и видеокамеры.
«Что касается ручной клади, вы там какую-то чушь написали, что нельзя проносить телефоны, книги, верхнюю одежду – кто автор этого нормативного акта?» – обратилась Матвиенко к статс-секретарю — заместителю министра транспорта РФ Сергею Аристову.
«Мы только первое приближение озвучили и готовы к широкому обсуждению, привлекаем всех», – ответил замглавы ведомства, заявив, что Российский союз потребителей уже предложил свои услуги для обсуждения.
Андрей Клишас. Фото: © wikimedia
«Такое ощущение, что этот нормативный акт вы выпустили впопыхах, потому что сенаторы его потребовали. Он носит провокационный характер, чтобы сорвать принятие этого закона. У меня такое ощущение», – заявила Матвиенко, предложив правительству больше не писать таких глупостей и аккуратней подходить даже к сырым документам.
О том, что законопроект вызовет бурную дискуссию, стало известно накануне заседания верхней палаты. В понедельник комитет СФ по конституционному законодательству рекомендовал сенаторам его отклонить, так как его принятие может привести к подорожанию билетов и ухудшить положение граждан. Аналогичное решение принял комитет по экономической политике. Однако Совет палаты, где рассматривается повестка заседания, не поддержал это предложение. Законопроект был повторно рассмотрен сенаторами и вынесен на голосование. После этого во вторник Минтранс выпустил постановление, где указал список вещей, которые пассажир не сможет взять с собой на борт без дополнительной оплаты.
В самом законопроекте говорится о том, что в случае заключения договора на авиаперевозку пассажир обязуется оплатить услугу, а при сдаче им багажа — также провоз этого багажа. При этом поправки предусматривают, что возвратный авиабилет при расторжении договора воздушной перевозки должен содержать норму бесплатного провоза багажа. Пассажир в данном случае будет оплачивать провоз своего багажа, только если он будет превышать установленные нормы.
Согласно тексту закона, авторами сохраняется условие о бесплатной перевозке ручной клади, а также уточняется, что перевозчик обязан информировать пассажира самолета об условиях провоза багажа и ручной клади до покупки авиабилета.
На заседании Совета Федерации с предложением не поддерживать законопроект вновь выступили члены комитета по конституционному законодательству Андрей Клишас и Людмила Нарусова, которая предложила создать согласительную комиссию. Однако большинством голосов (110 «за», 18 «против») верхняя палата законопроект поддержала.
Ранее в СМИ была информация о том, что инициативу лоббировал лоукостер «Победа». Там считают, что отмена этой нормы позволит снизить базовую стоимость билетов на 20% и даст им возможность конкурировать с европейскими лоукостерами.
