18+
Депутаты приняли закон, который создает упрощенный режим привлечения к ответственности за «политические» правонарушения, совершенные релокантами из-за рубежа. За фейки об армии РФ или экстремизм суды могут арестовать все имущество уехавших. Юристы считают, что теперь находящиеся «за бугром» не смогут уйти от ответственности и охотнее станут платить штрафы, поскольку раньше могли их просто игнорировать. При этом правоохранителям станет легче добраться до уехавших с помощью Интерпола и узнавать их местонахождение.
Госдума приняла в третьем чтении закон о привлечении к административной ответственности лиц, совершивших правонарушения за пределами РФ. Законопроект был внесен в Госдуму еще в октябре 2024 года. Его авторами выступили Госсовет Республики Татарстан и экс-депутат Айрат Фаррахов. С тех пор документ прошел первое и второе чтения, был доработан и принят в третьем.
По итогу инициатива претерпела некоторые изменения. Изначально авторы хотели ввести общую норму об ответственности за любые правонарушения «против интересов РФ». В финальной версии появился конкретный перечень составов (например, фейки, дискредитация ВС РФ, экстремизм и т.д.). Также депутаты прописали процедурные правила при рассмотрении нарушений.
Если гражданин России или иностранец, находясь за границей, совершит «антироссийские действия» из списка, то теперь такое лицо можно привлечь к ответственности по КоАП даже без его присутствия в РФ. Закон предусматривает для этого ряд процедур.
Виновника теперь можно привлечь к штрафу заочно, то есть без его присутствия в суде. Государство может предоставить ему бесплатного адвоката в случае, если того не удалось известить. В изначальной версии документа извещения о возбуждении дела разрешали отправить человеку по электронной почте или через соцсети и мессенджеры, если контакты есть в открытом доступе на сайте ответчика. Однако в итоговом законе этой нормы уже нет.
Суд теперь может по ходатайству прокурора арестовать российские счета и имущество релоканта, чтобы гарантировать уплату штрафа. Причем по некоторым статьям блокируемая сумма не ограничена размером штрафа. Но при этом некоторые виды наказаний (административный арест, обязательные работы и административное приостановление деятельности) не применяются к находящимся вне пределов России.
По новому закону правоохранители смогут арестовывать имущество на миллионы рублей даже за правонарушения на тысячи рублей, объяснил Daily Storm адвокат и правозащитник Михаил Мушаилов. Это такая же обеспечительная мера, какие уже есть в российском уголовно-процессуальном праве.
«Все это направлено на то, чтобы уехавшие граждане не смогли избежать штрафов или возмещения ущерба по завершении этих разбирательств. И чтобы не полагали, что, уехав из России, они могут избежать привлечения к ответственности. Пришел им штраф, ну заплатят они эти 50 тысяч. А так будет наложен арест на все имущество до тех пор, пока не оплатят штраф», — описал суть Мушаилов.
Он добавил, что обеспечительные меры могут касаться в том числе и запрета на распоряжение имуществом. Ведь многие релоканты уехали и сдают свои российские квартиры в аренду, а новые меры могут предусматривать в том числе запрет на сдачу помещений до уплаты штрафа.
Арест на имущество нельзя будет снять до погашения штрафа. Правозащитник уточнил, что такая мера нужна государству для гарантии, что лицо оплатит все причитающееся. Только после оплаты соответствующее письмо из суда направляется в ФССП, где уже снимается арест.
Есть еще одна правовая коллизия — закон добавляет ответственность за неуплату штрафа. Однако уехавшие за границу зачастую не могут или не хотят вовремя его погасить. За это по КоАП предусмотрено наказание в виде удвоения штрафа или обязательные работы. Но поскольку вторую меру к нарушителю за границей теперь нельзя применять, остается только платить в двойном объеме.
Мушаилов также предположил, что в дальнейшем из этой коллизии может появиться административная преюдиция.
«Например, лицо, дважды не уплатившее что-то, привлекается к уголовной ответственности —по аналогии с наказанием за отсутствие плашки иноагента. Так может появиться допвоздействие на релокантов в виде уголовного преследования, объявления в розыск через Интерпол для международного ареста. В рамках включения уголовного судопроизводства можно направлять поручения об оказании международно-правовой помощи, то есть можно установить, где лицо находится. Под этим соусом люди будут охотнее платить налоги. Инструментарий для донесения необходимости платить уже опробован в вопросе с налогами», — разъяснил адвокат.
Автор законопроекта экс-депутат Айрат Фаррахов отказался от комментариев Daily Storm. На звонок корреспондента политик ответил, что тот «не туда попал». При этом в мессенджерах по этому номеру на аватарке стоит фото Фаррахова и ссылка на его личный канал.
Закон вступит в силу 1 сентября 2026 года. После этого под него могут попасть многие политики и знаменитости, кто покинул Россию, но сохранил активы в России.
Например, певица Земфира (иноагент), у которой в Москве осталось нежилое помещение в 134 квадратных метра и счета на сумму около 30 миллионов рублей. Или это может коснуться шоумена Максима Галкина (иноагент), у которого есть квартира в столице площадью 103 квадрата и доля в знаменитом подмосковном замке, где он жил с Аллой Пугачевой.
