18+
Организаторы несанкционированных митингов с участием детей могут понести уголовную ответственность. Такой вывод можно сделать из новой инициативы президентского Совета по правам человека. Председатель национального антикоррупционного комитета СПЧ Кирилл Кабанов предложил расширить понятие УК РФ «вовлечение в преступную деятельность», заменив слово «преступную» на «противоправную». Таким образом, по его словам, появится возможность наказывать идеологов сообщества А.У.Е. (арестантский уклад един. — Примеч. «Шторма»).
«Нужно изменение законодательства, чтобы запретить деятельность определенных интернет-ресурсов, которые распространяют данную идеологию, где дети вербуются. Я выступил инициатором, пока идет обсуждение об изменениях уголовного законодательства. Есть у нас в действующем законодательстве криминализированное понятие «вовлечение в преступную деятельность». Я считаю, что нам нужно расширять это понятие и говорить о «вовлечении в противоправную деятельность», — поделился Кабанов.
Однако столь широкая формулировка дает основания для привлечения к ответственности и за участие в несанкционированных акциях. Сам Кабанов не исключает такой возможности.
«Если мы говорим про противоправную деятельность в Уголовном кодексе, то нельзя сказать, что «в это можно вовлекать», а в криминальную субкультуру А.У.Е. — нельзя. Последствия тяжелые могут быть даже на тех же самых несанкционированных митингах. Это моя позиция. Люди, которые призывают несовершеннолетних к подобным действиям, наверное, должны нести ответственность в случае, если произойдут какие-то последствия тяжелые, даже вплоть до ареста», — считает Кабанов.
Пока неизвестно, о каком наказании может идти речь, но согласно действующей редакции Уголовного кодекса, вовлечение в преступную деятельность несовершеннолетних наказывается сроком от пяти до восьми лет лишения свободы. Тем не менее, член СПЧ не исключает, что толкование самого понятия «противоправная деятельность» должны давать правоведы.
Юрист-международник Тимур Маршани считает, что вовлечение детей в митинги не является преступлением, за это не могут нести ответственность ни родители, ни организаторы. К тому же факт вовлечения еще нужно доказать, да и мировая практика не знает подобного вида наказания.
«В странах народной демократии митинги, собрания, шествия, пикетирования — это волеизъявление народа. Это один из основополагающих демократических принципов. Участие несовершеннолетних в конкретных массовых акциях протеста является уголовно наказуемым деянием, в частности, во Франции. Но там это не называется «вовлечение в преступную деятельность», это именно «противоправная деятельность, направленная на создание массовых беспорядков».
По словам Маршани, при разработке подобной законодательной инициативы необходимо четко разделять понятия демократического волеизъявления и массовых беспорядков. Если первое разрешено, то второе жестко карается и на Западе, и на Востоке. Франция, США, Израиль и Сирия жестко пресекают любые попытки устроить несогласованные «сборища», как их называют французские законодатели. Израильская Армия обороны и вовсе имеет основания применить оружие, если ребенок представляет угрозу. Столь жесткая реакция, по словам Маршани, сформировалась на фоне серьезных массовых беспорядков, представляющих угрозу конституционному строю и национальной безопасности стран. Это и протесты во Франции 2005 года, когда молодежь из-за гибели двух подростков североафриканского происхождения месяц устраивала погромы в городах. В Израиле же основанием для жесткой реакции стало использование детей в Секторе Газа в террористических целях.
На данный момент инициатива Кабанова обсуждается с правоохранительными органами и министерством образования. «Шторм» запросил позицию ведомства по данной инициативе, но оперативно на него ответить в пресс-службе не смогли. Однако, судя по настрою членов общественного совета при Минобрнауки, идея может быть воспринята положительно.
«Люди, которые манипулируют детьми, должны нести уголовную ответственность. Я не рассматриваю вариант, когда дети сами идут на митинги, потому что я думаю, что их вовлекают. Это не детское дело и, если бы это не пропагандировалось, дети бы в этом не участвовали. Они не пользуются избирательными правами. А им (манипуляторам) нужна масса. Зачем им нужны дети? Их кто-то слушает? Они что-то понимают?» — возмущается член общественного совета, заслуженный педагог РФ Майя Пильдес.
Предложение ввести наказание за участие детей в митингах поступает не первый раз. В октябре прошлого года с подобной инициативой выступили в Министерстве внутренних дел. Тогда начальник главного управления по борьбе с экстремизмом МВД России Тимур Валиулин предложил наказывать родителей и учебные заведения. По его мнению, Совету по правам человека нужно было подумать над соответствующими поправками. Ранее такую же позицию выразила и председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, заявив, что дети не должны принимать участие в несанкционированных акциях протеста. В комитете Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей хоть и не знают об инициативе СПЧ, идею поддерживают.
«Детей нельзя привлекать в политическую деятельность. Детей нужно воспитывать, учить доброте, бороться против всевозможных мошенников, которые их склоняют к суициду. А вовлекать их в политическую деятельность запрещено, те, кто это делает, безобразием занимаются», — считает депутат Госдумы Тамара Плетнева.
Поводом для обсуждения таких инициатив стали прошлогодние митинги Навального. Несогласованная акция, прошедшая 26 марта в 26 городах, стала самой массовой с 2011 года. Тогда пресса говорила об участии в ней рекордного числа школьников. Позиция была подкреплена и словами пресс-секретаря президента Пескова, заявившего, что они не могут «относиться с уважением к тем, кто сознательно вводил в заблуждение несовершеннолетних». Официальной же статистики об участии школьников в акциях никто не собирал. Позже на сайте самого Навального появилась заметка под названием «Бородатые школьники». В ней команда оппозиционера проанализировала посещаемость страниц, посвященных митингу, и пришла к выводу, что несовершеннолетних там было меньше 7%, а большую часть составляли люди от 21 до 30 лет (45,5%). Тем не менее уже 12 июня власти Москвы заявили, что на акции Навального из 150 задержанных 136 оказались детьми. Учитывая, как активно Навальный открещивается от этой категории протестующих и как активно ему приписывают ее власти, участие «школоты» в митингах не просто вопрос выбора.
«Шторм» попытался узнать мнение оппозиционеров об инициативе Кабанова, однако ни Навальный, ни его пресс-секретарь Кира Ярмыш, ни Илья Яшин, ни лидеры протестных молодежных движений на звонки не отвечали.
Обсудить предложение СПЧ с органами исполнительной власти должны уже в конце февраля на заседании совета. Не исключено, что после этого об инициативе доложат лично президенту Путину.
