Поправки к Конституции. Как проголосовать на даче, в поездке и не выходя из дома

25 июня в 10:00 стартует самый необычный плебисцит в истории России. Во-первых, голосование продолжится целую неделю, во-вторых, в некоторых случаях свой голос можно будет отдать дистанционно. Кроме того, на этот раз россиянам предлагают высказываться не по каждой из предложенных поправок к Конституции, а поддерживать или не поддерживать их «оптом». 

ЦИК уверяет, что спрашивать мнения граждан по каждой из поправок было бы «технологически немыслимо», потому что тогда бюллетень представлял бы собой целую книгу. И было решено задействовать тактику «комплексного обеда». «Хорошо, вам не нравится винегрет, но вам нравятся борщ или котлеты. Вы тогда для себя решите: нет, откажусь от всего обеда, потому что мне винегрет не нравится, или я все-таки возьму — винегрет не съем, мне ни холодно ни жарко, а борщ и котлеты будут при мне», — высказалась по этому поводу глава Центризбиркома Элла Памфилова.

Указ о вступлении поправок в силу уже подписан президентом, нужное количество субъектов Федерации уже поддержали изменения, а Конституционный суд признал пакет поправок законным. Оговоренный документом порядок предполагает, что новая редакция Конституции вступит в силу после «одобрения в ходе всенародного голосования». При этом нигде не прописано, какой процент голосов «за» будет достаточным для одобрения и что будет, если большинство проголосует «против». 

Предстоящее голосование — это единственный способ статистически и юридически высказать свое мнение о поправках. Поэтому мы публикуем подробную инструкцию — кто, где и каким образом может проголосовать.

В Конституции действующей редакции 137 глав, состоящих из 9200 слов. С полным текстом можно ознакомиться на сайте Кремля. Гражданам России предстоит проголосовать за или против 206 поправок, полный текст которых составляет около 9000 слов. С полным текстом можно ознакомиться на сайте Госдумы.

Кто и когда будет голосовать

Принять участие в общероссийском голосовании по поправкам к Конституции смогут все граждане России, которым на 1 июля 2020 года исполнилось 18 лет, кроме признанных недееспособными по решению суда и тех, кто находится в местах лишения свободы в связи со вступившим в законную силу приговором. Списки участников голосования составляются на основе данных системы ГАС «Выборы».

Голосование продлится целую неделю — с 25 июня по 1 июля. При этом среда, 1 июля, будет модным в этом году, но не предусмотренным в Трудовом кодексе оплачиваемым выходным днем. 

Все семь дней избирательные участки будут открыты с 08:00 до 20:00 по местному времени. В некоторых случаях участки будут открываться на два часа раньше, а прикрепленных к ним граждан власти известят об этом заранее.

В удаленных и труднодоступных населенных пунктах выездное голосование началось уже с 10 июня. С 15 июня открыты избирательные участки, расположенные за границей.

Что будет в бюллетене?

На голосование выносится только один вопрос, сформулированный следующим образом: «Вы одобряете изменения в Конституцию Российской Федерации?» Предложенных вариантов ответа два — «да» или «нет». Для того чтобы голос был засчитан, надо будет поставить отметку в квадратике напротив ответа.

Голосование не по прописке

Те, кто с наступлением жары перебрался на дачу, уехал на курорт, гостит или работает не по месту регистрации, могут воспользоваться «Мобильным избирателем» — механизмом, впервые обкатанным на выборах губернаторов и региональных депутатов в 2017 году. Эта система заменила прежние открепительные удостоверения и заметно упростила участие в голосовании.

Подать заявление и указать участок, на котором вам будет удобнее всего проголосовать, можно через портал госуслуг и в МФЦ, также предусмотрена возможность лично обратиться в территориальную избирательную комиссию или непосредственно на выбранный участок. Заявки будут приниматься до 14:00 воскресенья, 21 июня.

Голосование на улице

Для того чтобы снизить риски заражения коронавирусом, участковые избирательные комиссии смогут, при наличии такой возможности, организовывать процесс голосования вне помещений — например, во дворах школ, где традиционно располагаются участки для голосования.

По заявкам граждан, если их будет значимое количество от жителей отдельных районов, будут организованы мобильные избирательные участки. Теоретически они могут появиться в любом дворе. Время их работы не обязательно должно совпадать с графиком стационарных участков. В каждом отдельном случае жителей должны заблаговременно извещать.

Голосование на дому

На этот раз возможность проголосовать, не выходя из квартиры, предлагается каждому избирателю. Для того чтобы вызвать членов УИК с бюллетенем и урной на дом, не нужно никаких справок об инвалидности и объяснений. Достаточно просто заявить о таком желании — по телефону, лично посетив участок или отправив своего представителя (до 17:00 среды, 1 июля) или подав заявление через портал госуслуг (до 14:00 воскресенья, 21 июня).

Члены комиссии и наблюдатели будут не вправе проходить в квартиру. Голосующим нужно будет высунуться за дверь, показать с расстояния 1,5-2 метров развернутый паспорт и на несколько секунд снять маску, чтобы можно было подтвердить личность. Пакет с бюллетенем со всеми предосторожностями будут вешать на продезинфицированную предварительно ручку двери.

Каким образом обеспечить тайное и свободное голосование людям, прикованным к постели, и как вообще подтвердить их личности и присутствие в открытой родственниками или сиделками квартире, не уточняется.

Голосование для людей с особыми потребностями

Предполагается, что избирательные комиссии, органы местного самоуправления и представители общественных организаций заблаговременно свяжутся с людьми с особыми потребностями, чтобы уточнить, где они хотят проголосовать и какая помощь для этого потребуется.

Так, для слабослышащих людей обещают привлекать волонтеров-сурдопереводчиков, тем, кто испытывает затруднения с передвижением, предоставят специализированный автотранспорт. Также на участках должны быть лупы, дополнительное освещение, тактильные указатели и трафареты для заполнения бюллетеня со шрифтом Брайля. В отдельных случаях бюллетень можно будет заполнить, воспользовавшись помощью доверенного лица.

Дистанционное голосование

Впервые в общероссийском голосовании можно будет принять участие дистанционно, с помощью электронных сервисов. Однако такие возможности пока доступны не для всех, а только в Москве и Нижегородской области.

Заявку на участие в электронном голосовании можно подать до 14:00 воскресенья, 21 июня, через портал госуслуг или на mos.ru (только для москвичей). Само голосование будет проходить с 14:00 25 июня до 20:00 30 июня по московскому времени на сайте  2020og.ru. Подтвердить личность нужно будет через единую систему идентификации. Организаторы уверяют, что после этого система обеспечит анонимность избирателя.

Те, кто подаст заявление, но не сможет, не успеет или не захочет проголосовать удаленно, будут вправе прийти на свой участок 1 июля и получить бумажный бюллетень.

Голосование за рубежом

Дистанционное голосование для россиян, находящихся за пределами страны, не предусмотрено. Однако желающие могут высказать свое мнение о поправках к Конституции на избирательных участках, организованных при поддержке российских диппредставительств.

Всего будет открыто 250 зарубежных избирательных участков в 144 странах. Прикрепиться к ним можно будет через «Мобильный избиратель», доступный для находящихся за границей граждан через портал госуслуг.

Для тех, у кого возникнут затруднения, открыта «горячая линия» по телефону +7 (499) 754-00-20.

А как же безопасность?

ЦИК уверяет, что участие в голосовании будет даже безопаснее похода в магазин. Социальную дистанцию на участках увеличат со стандартных полутора до двух метров, лишних разговоров постараются избежать с помощью разъяснений на плакатах, движение избирателей продумают так, чтобы люди не пересекались. На входе в помещения будут лежать дезинфицирующие коврики и организована раздача перчаток, масок и одноразовых ручек. Каждому входящему измерят температуру, тем, у кого показания градусника будут подозрительными, предложат голосовать в отдельном помещении.

Членам избиркомов будет запрещено брать паспорта участников голосования в руки, шторки с кабинок уберут. 

Никаких буфетов на этот раз не будет, но зато в Москве обещают устроить раздачу цифровых купонов, их можно будет обменять на призы из двух десятков магазинов, ресторанов, цветочных лавок и предприятий сферы услуг.