Год — новый, траты — старые

Госкомпании, которым правительство разрешило засекречивать данные о поставщиках для обхода санкций, не преминули воспользоваться новым правом: теперь вы не узнаете, на чьи счета РЖД и «Роснефть» переводят миллионы, а то и миллиарды рублей. Зато остается возможность отслеживать движение бюджетных средств благодаря контрактам, публикуемым государственными и муниципальными служащими. «Шторм» составил подборку наиболее интересных за последний месяц: среди подрядчиков обнаружились бизнесмены, уезжающие из страны, а также известные Ротенберг и Козерук.

Немного цифр

По данным единой информационной системы, с начала 2018 года были размещены 88 000 извещений о закупках для нужд государства и муниципалитетов на сумму в 115 миллиардов рублей. Госкомпании втрое реже сообщают, что им нужны какие-либо услуги со стороны, однако суммы предлагаемых контрактов значительно выше. К 23 января они разместили извещения о закупках на общую сумму в 922 миллиарда рублей.

За счет понижения стоимости контрактов столичные чиновники уже сэкономили на закупках 8,2 миллиона (при суммарной начальной цене заказов в три миллиарда), петербургские — 7,3 миллиона (при контрактах на 2,8 миллиарда), а подмосковные — 5,7 миллиона (при контрактах на 5,5 миллиарда рублей).

Кто будет распоряжаться миллиардами

На первом месте в рейтинге госзаказчиков значится Министерство внутренних дел — благодаря контракту на 13,7 миллиарда рублей. Такую сумму силовики выделили на страховку. Ею займется Центральное страховое общество (ЦСО), которое оценило на 1,5 миллиона меньше стоимость своих услуг, чем «ВТБ Страхование». 

С малоизвестной на рынке компанией приключилась вот какая история: прошлой осенью Центробанк ввел туда временную администрацию из-за неплатежеспособности организации. Спустя полгода ситуация поправилась, а уже в декабре регулятор выдал ЦСО лицензию на обязательное страхование жизни и здоровья военнослужащих. 

По данным СПАРК, ЦСО учреждена четырьмя компаниями. Одна из них — СКП — принадлежит сыну бизнесмена Анатолия Козерука, топ-менеджера структуры «Газпрома» и члена совета директоров известного девелопера MR Group (несколько лет назад его имя фигурировало в громком уголовном деле о рейдерстве). Более того, Вадим Козерук — бывший член совета директоров ОАО GTL, связанного с главой банка «Восток» и бывшим кандидатом в президенты Башкирии Рафисом Кадыровым. 

Другой учредитель ЦСО — ООО «Фаворит» — приводит нас к зарегистрированной в Техасе TWO OCEANS HOLDING GROUP LTD. Последняя упоминалась в «панамских архивах», ее акционером числится Григорий Бубнов — президент Moscow Business School. Третий учредитель — «Евроторг Астра». Гендиректор этой компании (а также страховщика «Паритет») Максим Ириоглов в 2008 году был объявлен в розыск упраздненной ныне Федеральной службой страхового надзора. 

Помощь «замкадышам»

Департамент информтехнологий Москвы закупил ноутбуки и лицензии программных продуктов Cisco для реализации проекта «Московская электронная школа »(МЭШ). Контракт на 5,6 миллиарда рублей заключен с ИК «Сибинтек», структурой «Роснефти». Примечательно, что долей в ООО раньше также владела нефтекомпания «ЮКОС».

Еще один крупный январский госзаказ — на 2,6 миллиарда рублей — разместил столичный департамент строительства. Дозагрузкой и рекультивацией Дмитровского полигона по захоронению твердых бытовых отходов в Подмосковье, закрывшегося в 2015 году после многочисленных жалоб местных жителей, займется крупный подрядчик — МСУ-1. Совладелец стройуправления Илья Зюбин недавно получил мальтийский паспорт по программе «Гражданство в обмен на инвестиции», вложив в нее не менее 880 тысячи евро. Но и это еще не все: МСУ-1 входит в ЗАО «Гусфур», совладельцем которого был Денис Королев. Сейчас ему принадлежит Московский дворец молодежи.

Реконструкцией Волоколамского шоссе почти за 1,3 миллиарда рублей по решению московской мэрии займется компания «Альмакоргруп», совладелец которой через бизнес-партнера выходит на «Мостотрест», принадлежавший до 2014 года Аркадию Ротенбергу и попавший в санкционный список США.

«Собственными силами» (без привлечения подрядчиков), как указано на сайте госзакупок, СК «Баустав» займется комплексной застройкой части Люберецкой станции аэрации, постройкой водопровода и канализации вдоль дороги между кварталами района Некрасовка. Работы встанут правительству в 257 миллионов рублей. Учредил общество в 2009 году Павел Башаринов, экс-совладелец «дочки» «Главмосстроя».

Обустраивать ВМХ-велодром в спортивной школе олимпийского резерва «Нагорная» на юго-востоке Москвы будет «Стройинжиниринг» — за это компания выручит 131,6 миллиона рублей. Вместе с ней в закупке участвовало ООО «ВМ-Строй». Обе организации аффилированные — их возглавляет Юрий Манахов. Весьма интересная закупка, на фоне заявлений главы ФАС Игоря Артемьева об ужесточении наказания за картелный сговор. 

Часть помещения на станции метро «Чертановская» ожидает капремонт, и займется этим ООО «Газстроймаркет» за 2,6 миллиона рублей, выделенных Мосгортрансом. Один из совладельцев компании-подрядчика раньше был Александр Дзепка, руководивший дочерней структурой МОЭК.

А минстрой Подмосковья выбрал в качестве подрядчика по пристройке тренировочного полигона к зданию местного техникума имени С.П. Королева — «Стройальянс», который возглавляет Андрей Харченко, бывший начальник областной воинской части. Стоимость строительно-монтажных работ составит 338 миллионов рублей.

Годом ранее

Всего в 2017 году чиновники объявили о закупках на 7,1 триллионов рублей, государственные компании и корпорации — на 27 триллионов. Счетная палата позже констатировала, что при осуществлении ряда из них — на 118 миллиардов рублей — были нарушения. Привлекался ли кто-то к ответственности, не ясно, но аудиторы подчеркивали, что данные их материалов о потерях из федерального бюджета стали основанием для возбуждения двух десятков уголовных дел. Зачастую в крупных закупках участвуют компании аффилированные друг с другом, что не дает возможности существенно снизить цену контракта. Руководитель проекта «СПАРК-Маркетинг» Галина Джанбаева  рассказала, что стоимость контракта уменьшается более чем на 12%, если в торги вводится независимый участник.