«Порядка не хватает». Зачем Владимир Путин усиливает свою администрацию ФСБ

Владимир Путин вчера утвердил состав администрации президента, в котором, на первый взгляд, мало что изменилось. Ключевые фигуры сохранили свои посты, а некоторые, как, например, первый замглавы АП Сергей Кириенко, серьезно расширили свои полномочия. Однако главным трендом в этих назначениях стало увеличение в команде Путина числа выходцев из Федеральной службы безопасности.

О том, что контрольное управление президента займет экс-заместитель директора ФСБ Дмитрий Шальков, «Шторм» написал первым. Генерал-полковник юстиции работает в органах безопасности с 1993 года. До того как перейти в эту структуру, он являлся начальником Главного военного следственного управления Следственного комитета России. Высокий пост в ФСБ он получил в марте 2015 года, где, по данным СМИ, отвечал за взаимодействие спецслужбы с органами власти, а также курировал вопросы кибербезопасности. В целом о биографии его известно мало.

Его предшественник на посту контрольного управления Константин Чуйченко являлся однокурсником Дмитрия Медведева, выходцем из структур «Газпрома», где он возглавлял юридический отдел и одновременно занимал пост исполнительного директора в швейцарской компании RosUkrEnergo AG, через которую шла вся торговля российским природным газом. Медведев пригласил его работать в АП, а после скандала с главой аппарата правительства Сергеем Приходько (обсуждал на яхте с бизнесменом Олегом Дерипаской и проститутками внешнюю политику РФ) премьер доверил ему руководить аппаратом правительства. 

Таким образом, пост главы контрольного управления президента оказался вакантным с 18 мая. Как уже отмечал «Шторм», контрольное управление президента — непубличная структура, однако она играет важнейшую роль в контроле за исполнением решений федеральных органов власти, губернаторами, а самое главное — в борьбе с коррупцией. В июне 2017 года Владимир Путин подключил контрольное управление к проверке жалоб, поступивших на прямую линию президента из Ханты-Мансийского округа, Орловской и Самарской областей. Совпадение это или нет, но губернаторы двух последних областей — Вадим Потомский и Николай Меркушкин — были отправлены в отставку.

Второй ключевой пост помощника президента по кадровой политике в новой структуре АП получил Анатолий Серышев. Сведений о его биографии также немного. Известно, что в в 1988-1990 годах он проходил обучение на высших курсах КГБ СССР, а также с 1990 года служил на различных должностях в Управлении ФСБ России по Иркутской области.

В 2010 году он занял пост первого заместителя начальника Управления ФСБ по Республике Карелия, а в 2011 году возглавил это управление. С 8 декабря 2016 года работал заместителем руководителя Федеральной таможенной службы РФ. К слову, хотя его назначение состоялось еще в минувшую среду, информация о нем на сайте таможенного ведомства еще сохранилась.

«Анатолий Серышев стал главным кадровиком в Кремле по рекомендации Николая Патрушева, с которым он ранее работал. Именно Патрушев (занимает пост секретаря Совета Безопасности России, а ранее возглавлял ФСБ. — Примеч. ред.) имеет отношение к Карелии, где Серышев возглавлял ФСБ и откуда он рекомендовал его в таможенную службу», — рассуждает заместитель директора Центра политических технологий Алексей Макаркин, отмечающий, что позиции силовиков во власти продолжают укрепляться.

По его мнению, это видно и по отставкам, которые произошли в АП. 

«Отставка помощника президента Евгения Школова ожидалась после дела Сугробова (экс-начальник ГУЭБиПК МВД РФ), которого он поддерживал в борьбе между различными силовыми структурами. Это уже не первый раз, когда прислушиваются к Патрушеву. Заметьте, что у нас уже есть с этой же фамилией министр сельского хозяйства», — указывает эксперт. 

Президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов считает, что происходит серьезная оптимизация внутри АП, а также выстраиваются пирамиды влияния, в которых силовики занимают не последнее место. 

«Сейчас интересно, сохранит ли свой пост глава управления внутренней политики Андрей Ярин, за которым тоже стояли силовики, а Сергей Кириенко был заинтересован в том, чтобы его убрать», — говорит Абзалов. Он подчеркивает, что Владимир Путин пошел по пути оптимизации АП и вряд ли на место отправленных в отставку помощников и советников будет кто-либо назначен. 

Напомним, что свои посты вчера потеряли советники президента Герман Клименко и Сергей Григоров, помощники по военно-техническому сотрудничеству — Владимир Кожин и по кадрам — Евгений Школов. 

Глава Политической экспертной группы Константин Калачев считает, что усилие кадрами ФСБ администрации президента может происходить потому, что в работе органов власти не хватает порядка.

«Да, сейчас это выглядит как тренд. Президент считает этих людей более организованными, дееспособными и порядочными. Понятно, что это формальные признаки, но есть и неформальное усиление. Это не только кадровые перестановки, но влияние на принятие тех или иных решений», — рассуждает Калачев, отмечающий, что кратный рост этого влияния произошел после 2014 года.

По его мнению, это говорит о том, на кого сегодня опирается президент и кого он продвигает.

«Поменяется сейчас что-то в АП? Может, усилится кадровая работа, повысится требовательность к органам власти всех уровней. Ведь эти назначения предполагают повышение качества управления и появление порядка там, где его не хватает», — подчеркивает эксперт.