Главный радиочастотный центр (ФГУП «ГРЧЦ», находится в подчинении Роскомнадзора) предложил разделить порнографию на две группы — «не запрещенную законом» и «незаконную», а также рассмотреть вопрос о верификации возраста пользователей на порносайтах через регистрацию на портале «Госуслуги». Это следует из доклада организации о международном опыте регулирования возрастных ограничений в интернете.
В частности, к первой категории предложено отнести ленты, где присутствуют «натуралистические изображения <...> с участием совершеннолетних людей с их согласия», пишет «Коммерсантъ».
Во вторую группу хотят включить детскую порнографию, некрофилию, зоофилию и прочую «сексуально оскорбительную порнографию», то есть где имеются элементы насилия, угрозы жизни и здоровью и «иные действия сексуального характера без согласия».
Также рекомендуется ввести возрастной ценз: в частности, доказать возраст предлагается через систему ЕСИА, которая используется на сайте госуслуг, либо порносайты должны сами предложить механизм идентификации граждан, который устроит власти.
В ГРЧЦ заявляют, что в первом случае государственная система идентификации должна проверять только возраст пользователя без доступа к другим персональным данным.
Кроме того, эксперты считают необходимым фильтрацию фильмов для взрослых в сетях операторов в учебных заведениях и детских садах.
Специалисты, отмечается в докладе, изучили опыт обращения с порнографией в Сети в разных странах, например в США, Франции, ЮАР и других. Ведомство обратило внимание на то, что в некоторых из них уже изучается вопрос о верификации возраста пользователей таких ресурсов с помощью разрабатываемых систем.
Кроме того, ряд стран (к примеру, Германия), пришли к частичной легализации порно, где откровенные материалы разделены на два вида: относительно допустимые и незаконные.
Не запрещенную законом порнографию ведомство предлагает определить так: «материалы на любых носителях, представляемые в виде натуралистических изображений или описаний половых органов совершеннолетнего человека и/или полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера с участием совершеннолетних людей с их согласия, не отвечающие критериям незаконной порнографии».
Просмотр порнографии в России не запрещен законодательством, однако в Уголовном кодексе есть статьи 242 и 242.1.
Первая предусматривает наказание за незаконное изготовление или ввоз в Россию порнографических материалов с целью публичной демонстрации или распространения и запрещает распространение или показ такой продукции среди несовершеннолетних. Вторая вводит более строгое наказание за изготовление детской порнографии.