Президент Украины Владимир Зеленский 13 декабря внес на рассмотрение Верховной рады законопроект поправок к Конституции о децентрализации власти. 16 декабря текст документа опубликовали на сайте парламента, в нем нет предложений о том, чтобы наделить Донбасс особым статусом. Ранее власти ДНР предложили Киеву обсудить возможные поправки к Конституции об особом статусе региона.
Владимир Зеленский предлагает изменить административно-территориальное устройство страны и создать новую должность — префекта.
В пояснении к законопроекту объясняется, что в системе управления регионами есть недостатки, затрудняющие четкое разграничение полномочий между местными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Их полномочия дублируются, это негативно влияет на земельные и бюджетно-финансовые отношения, объясняется в документе. Также указывается, что чрезмерная централизация власти дестабилизирует ситуацию в регионах.
Президент Украины предлагает ввести новое административное деление: общину (громаду), округ, область и отдельно — Автономная Республика Крым. Также в проекте закона определяется отдельный правовой статус Киева. Предлагается, чтобы префекты представляли государство в областях, округах и Киеве. Их на три года будет назначать президент по представлению правительства. Вместо областных администраций Зеленский хочет создать исполкомы областных советов.
При этом подчеркивается, что децентрализация не означает «ослабления центральной власти в таких вопросах, как оборона, внешняя политика, национальная безопасность, верховенство права, соблюдение прав и свобод человека».
Ранее 16 декабря власти самопровозглашенной Донецкой народной республики (ДНР) предложили Киеву обсудить возможные поправки к конституции страны и закону об особом статусе Донбасса. По словам министра иностранных дел ДНР Натальи Никаноровой, Донецк рассчитывает начать согласование изменений украинских законов уже 18 декабря. Она уточнила, что «торговаться особым статусом» не стоит — этот закон является основой мирного сосуществования республики и Украины.