Армия вчера и сегодня

В последние несколько лет армия плотно вошла в жизнь россиян. Успехи в Крыму и Сирии регулярно показывают по ТВ, статьи пестрят названиями новой техники, а на оснащение Вооруженных сил выделяются триллионы рублей. «Шторм» вспомнил, какие события пережила Российская армия с 2008 года, как она превратилась в четко работающий механизм и почему россияне с каждым годом все больше хотят в армии служить.

Подавляющее большинство

С декабря 2017 года ВЦИОМ опубликовал три различных опроса россиян, которые свидетельствуют о растущем интересе общества к армии. Согласно данным организации, в прошлом году 93% опрошенных согласились с тем, что Министерство обороны России справляется с поставленными перед ним задачами. Годом ранее таких было на 8%. Кроме того, почти две трети участников опроса (62%) пожелали, чтобы их дети или внуки работали в силовых структурах, служили в армии.

Как показывают исследования последних пяти лет, россияне все лучше относятся к Вооруженным силам. По данным за январь 2018 года, 88% опрошенных россиян одобряет деятельность Российской армии. Недовольных оказалось всего 7%. Всего пять лет назад цифры были иными: 52% выразили одобрение деятельностью ВС, 31% — военное руководство страны не поддержали. Вместе с одобрением у граждан растет и желание быть причастными к армейской жизни. В начале текущего года 68% опрошенных ВЦИОМ россиян пожелали, чтобы их родственники проходили службу в Российской армии. Меньше четверти опрошенных (24%) от такой возможности отказались. В 2012 году соотношение было 52% на 40% соответственно.

Позитивные изменения заметны и при сравнении Российской армии с армиями других стран. Если в 1990 году Советскую армию только 5% опрошенного населения называли самой лучшей в мире, то 28 лет спустя таких респондентов набралось 31%. Больше половины опрошенных россиян (52%) указывают, что Вооруженные силы находятся на уровне лучших армий мира и могут им противостоять.

Данные ВЦИОМ подтверждают опросы исследовательского концерна GfK. По данным российского подразделения компании, 48% опрошенных граждан РФ испытывают гордость за вооруженные силы и военную мощь своей страны. Больше жители России гордятся только природой (53%) и историей (52%), а также — «просто тем, что россиянин» (48%) и культурой (45%). Как указано в докладе «Россия глазами россиян», в 2016 году силе отечественного оружия радовались 29%.

Больше денег и больше оружия

При этом вместе с позитивным отношением к армии росли и бюджеты России на оборону. Согласно докладу стокгольмского международного института SIPRI, c 2007 года военные расходы увеличились с 37,7 миллиарда долларов (по среднему курсу на 2015 год) до 69,2 миллиарда в 2017-м. Пиковое значение пришлось на 2016 год — тогда, по расчетам SIPRI, на военных были израсходованы 70,3 миллиарда долларов. При этом соотношение затрат на оборону с валовым внутренним продуктом оставалось в рамках 3-4%. С 2012 года соотношение военных трат с ВВП выросло с 4% до 5,3% в 2016-м.

По мнению опрошенных «Штормом» военных экспертов, расходы на армию и отношение к ней общества связаны прямым образом. «С 2012 года государство по-настоящему занялось армией: увеличились зарплаты офицерам, решили проблемы с обеспечением жильем», — рассказывает военных эксперт Виктор Литовкин.

С 2008 года военные получили множество различных образцов техники, стрелкового вооружения. В первую очередь обновился парк современных боевых машин: в ВС поступили танки Т-72, Т-80 новейших модификаций, танки Т-90. Разработаны новые танки Т-14 «Армата» и соответствующая платформа, на которой производится целая серия бронемашин.

Эксперты указывают, что модернизации подверглись не только Сухопутные войска. Летчики получили новые самолеты: Су-34, Су-35, МиГ-29 и другие. Опытные испытания проходит пятое поколение истребителей — Су-57. Накануне новейшие самолеты появились в Сирии. В 2009 году были приняты на вооружение легендарные комплексы «Ярс», которые в ближайшие несколько должны заменить не менее известные «Тополи-М».

Война 2008 года с Грузией выявила недооснащенность войск современной техникой и оружием, объясняют эксперты. Именно из-за этой кампании были приняты меры по увеличению количества новой техники в ВС. К 2017 году удалось переоснастить 79% Стратегических ядерных сил, 45% Сухопутных войск, 73% Воздушно-космических войск и наполовину (53%) — Военно-морской флот. 

Опальный министр

Свою роль в модернизации Вооруженных сил и армейского быта сыграла не только война с Грузией, но и деятельность экс-министра обороны Анатолия Сердюкова. При нем была разработана идея бригадного развертывания войск, что в теории позволит в будущем оперативнее реагировать на угрозы, подобные грузинской. При этом за время работы Сердюкова были сокращены почти на 90% сухопутные подразделения и почти половина частей ВМФ и тогда еще ВВС. При нем заключили неудачные контракты на поставку вертолетоносцев «Мистраль».

Но самым большим ударом, по мнению экспертов, по позитивному образу армии стало большое коррупционное дело, связанное с бывшим министром обороны. После отставки в ноябре 2012 года Сердюков проходил свидетелем по делу «Оборонсервиса» о масштабных хищениях в Минобороны. Кроме того, экс-министр был обвинен в халатности, но следствие прекратили в связи с амнистией.

Главным фигурантом дела стала руководитель департамента имущественных отношений ведомства Евгения Васильева. Ее обвинили в 12 эпизодах, в том числе в незаконной продаже военного имущества — помещений и территорий. Обвинение настаивало на том, что Васильева обманула министра, однако сам Сердюков обманутым себя не считал.

В результате Васильева была признана виновной и получила пять лет колонии общего режима. При этом сумма нанесенного государству ущерба в ходе процесса снизилась в шесть раз — с трех миллиардов до 550 миллионов рублей.

Новая армия

Коррупция, неправильные управленческие решения и неудачные закупки вооружений опрошенные «Штормом» эксперты называют толчком к переменам, которые произошли в 2012 году, когда пост министра обороны занял Сергей Шойгу.

После его назначения армия вернулась к дивизионной структуре, были восстановлены армии в европейской части России. Такой подход эксперты объясняют изменившейся военной доктриной РФ.

Изменился коснулись и материальной стороны жизни военных. Так, зарплата лейтенанта выросла с 14 тысяч рублей до 2012 года до 50 тысячи рублей в 2016-м. Размер денежного довольствия также увеличился. Теперь рядовой контрактник может рассчитывать на зарплату до 30 тысяч рублей в зависимости от части и условий службы.

Наряду с ростом зарплат улучшилась и ситуация с жильем. Военнослужащим предоставляют компенсацию за оплату аренды жилья (до 50% в зависимости от региона), подъемные при переезде. Жилищному вопрсу вообще было оказано гораздо больше внимания, подчеркивает военный эксперт Виктор Литовкин. С 2008 года размер взносов в военную ипотеку от государства увеличился в три раза – с 89,9 тысячи до 245,8 тысячи рублей.

Из Грузии в Сирию

За последние 10 лет Российская армия не только успела провести кампанию в Грузии, обнажившую проблемы Вооруженных сил. Наши военные успели побывать в Крыму, в Донбассе и Сирии. При этом в каких-то случаях присутствие российских войск признавалось первыми лицами государства, а в каких-то — нет.

В этом ключе уникальным примером является кампания на востоке Украины. С начала боевых столкновений между ВС Украины и ополченцами самопровозглашенных республик в 2014 году Москве не раз приходилось отвечать на обвинения в применении регулярных войск в соседней стране. Ответ был всегда один: «Их там нет». Даже после похорон псковских десантников, погибших на Украине, интервью с бурятским танкистом и других свидетельств российского присутствия первые лица страны не изменили своей линии.

Зато операции в Крыму и в Сирии, ставшие успешными, власти не постеснялись признать. Тайна «вежливых людей» в Крыму не долго оставалась тайной. В 2015 году президент Владимир Путин сообщил, что лично занимался операцией по «возвращению» полуострова в состав России.

Успехи российских войск в Сирии до сих пор демонстрируют центральные телеканалы. С начала операции в 2015 году телевидение ежедневно освещало все новые авианалеты, стоившие бюджету до 2,5 миллиона долларов ежедневно. Притом что вывод войск верховный главнокомандующий объявлял несколько раз и сегодня на авиабазе Хмеймим, арендованной у сирийцев на 49 лет, остаются российские самолеты с пилотами.

Социальный лифт

«Армия сегодня — это социальный лифт, особенно если смотреть на этот вопрос в регионах», — рассказывает глава экспертного Совета по обороне Государственной думы ФС РФ Борис Усвяцов. Зарплата по контракту позволяет многим военным получать больше, чем они могли бы заработать на гражданке. При этом их обеспечивают жильем и льготами, что важно для населения небольших городов, где другой работы по большому счету нет.

Литовкин указывает на то, что позитивный образ Вооруженных сил сформировала в том числе поступившая в войска новая техника. «Была продумана и исполнена госпрограмма вооружений. Результаты этой программы можно видеть даже на Параде Победы: постоянно проходит новая техника, демонстрируются новые образцы», — объясняет Литовкин. Принятая в 2018 году программа вооружений на 22 миллиарда рублей — уже пятая. Однако программы до 2011 года не получали серьезной поддержки и, по сути, были провальными. Кроме этого, подчеркивает эксперт, изменилась сама суть Российской армии — она стала по большей части контрактной. Еще одним фактором изменения общественного мнения Литовкин называет работу Минобороны и ДОСААФ в области патриотического воспитания молодежи. «Они проводят огромное количество мероприятий, посвященных патриотическому воспитанию, юнармию создали — все это позитивно сказывает на восприятии военнослужащих», — считает Литовкин.

«Чтобы получить работу в полиции или силовых структурах, нужно отслужить в армии, без этого никак», — объясняет член Совета по правам человека при президенте РФ Сергей Кривенко. Он напоминает, что для создания позитивного образа военнослужащих большое внимание уделяют средствам массовой информации, принадлежащим государству. «Патриотические настроения в обществе не играют особой роли, это созданный образ. А вот возможность получить высокооплачиваемую работу — это важный фактор», — уточняет правозащитник. Он отмечает, что раньше в армии было очень много проблем с дедовщиной, однако, вопреки расхожему мнению, от этого избавиться не удалось. «Проблемы, с которыми к нам обращаются военнослужащие, не изменились. Это побои, неуставные отношения, вопросы при начислении пособий и очередники, не получившие свои квартиры», — перечисляет Кривенко.