В Совфеде и Госдуме допускают выход России из Совета Европы

В Совете Федерации допускают, что Совет Европы может пойти на исключение России из числа стран — участниц объединения в случае отказа заплатить членский взнос. Однако, по мнению сенаторов, от этого Совет Европы только проиграет, так как потеряет финансирование и диалог с Москвой. В Госдуме считают, что Россия может сама выйти из этой структуры, которая перестала представлять для нее интерес. В самом европейском объединении не скрывают, что хотят от Москвы денег, однако перечислены они могут быть только в случае снятия санкций с российской делегации в Парламентской ассамблее Совета Европы. 

«Совет Европы может поставить вопрос об исключении России из Совета Европы, но они в этом случае вообще ничего не получат. Без нас эта организация будет выглядеть очень тоскливо, поскольку половина территории Европы — это Россия, которая является самым большим европейским государством. С нашим уходом Европа сожмется до Евросоюза, а Совет Европы будет его слабым подобием», — заявил «Шторму» зампред комитета по международным делам Совета Федерации Андрей Климов.

По его словам, Россия в случае реализации такого сценария точно не проиграет.

«Нет смысла платить деньги, пока они не отменили свои санкции», — подчеркнул Климов. 

«Мы сами можем выйти из Совета Европы. Во-первых, если мы не пользуемся Европейским судом по правам человека (ЕСПЧ), не выбираем туда судей, как это бы до санкций, то зачем нам эта структура? Такая же ситуация с ПАСЕ. Единственная структура, в которой мы еще можем работать, — это комитет министров иностранных дела, но это исполнительный орган. Так и зачем нам все это?», — пояснил «Шторму» глава комитета по делам СНГ Госдумы, в прошлом член делегации ПАСЕ Леонид Калашников.

По его словам, если ПАСЕ не хочет пойти навстречу России и изменить регламент своей работы, отказавшись от санкций и ущемления прав делегаций, то какой смысл России там оставаться, да еще и платить за это членские взносы. 

Однако в руководстве СЕ так не считают. «Правительство России имеет обязательство, и они, как и все государства-члены, должны внести свой взнос», — заявил вчера генеральный секретарь Совета Европы (СЕ) Турбьерн Ягланд, подчеркнув, что Российская Федерация обязана заплатить взнос в феврале 2018 года.

Напомним, что Россия прекратила платить взносы в июле 2017 года. Как заявил спикер Госдумы Вячеслав Володин, было заблокировано перечисление третьей части взноса в Совет Европы за 2018 год, примерно около 11 миллионов евро.

Причиной тому стали санкции в отношении российской делегации в ПАСЕ, в сессиях которой Россия не участвует с конца 2014 года. Главными претензиями к россиянам стали присоединение Крыма и помощь, оказываемая жителям юго-востока Украины. Делегация РФ была лишена права выступать и голосовать на заседаниях ассамблеи, участвовать в работе руководящих органов, а также в миссиях наблюдателей на выборах. В январе 2015 года она в последний раз приняла участие в сессии ПАСЕ, однако сразу же после продления санкций покинула ее.

Делегация европейских парламентариев во главе с Йеном Лидделл-Грейнджером уже попросила Россию продолжить выплачивать членские взносы в ПАСЕ на сессии Межпарламентского союза, которая проходила в октябре прошлого года в Санкт-Петербурге. Тогда ее представители заявили, что готовы вести переговоры только после денежных перечислений. 

«В целом сегодня позиция коллег из ПАСЕ такая: вы начинайте платить деньги, а потом мы будем дискутировать и обсуждать проблемы. Но наша позиция другая: мы не будем платить деньги ПАСЕ, не участвуя в деятельности организации», — заявил тогда «Шторму» участник переговоров, первый зампредседателя комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Михаил Емельянов.

Сейчас парламентарий в разговоре со «Штором» отмечает, что если СЕ исключит Россию из своих рядов, то никто сильно не расстроится: «Это было бы большим подарком».

«В этом случае мы наконец-то расстались бы с этой бессмысленной организацией, но Совет Европы сам никогда на это не пойдет, потому что им нужны деньги. Просто раньше мы все это терпели, поэтому сейчас они в легком недоумении», — отмечает Емельянов, считающий, что без России этот орган потеряет смысл своего существования. 

Есть вероятность, что попытку изменить ситуацию и восстановить отношения предпримет новый председатель ПАСЕ, итальянец Микеле Николетти. Именно он подготовил доклад «О будущем Совета Европы», а также стал автором резолюции о том, что «правила участия и представительства стран-членов» в работе ПАСЕ и Комитета министров должны быть гармонизированы в обоих уставных органах. Это значит, что наложенные на Россию санкции не могут быть продлены без согласия стран-участниц. 

Вячеслав Володин поздравил Микеле Николетти с избранием на пост председателя, выразив надежду на открытый, честный и конструктивный диалог, а также на перемены к лучшему.

Однако, как отмечают в Госдуме, не факт, что эту позицию поддержат большинство депутатов ПАСЕ, как это уже было с предыдущем председателем Педро Аграмунтом. Испанец выступил за диалог с Россией, съездил в составе российской делегации парламентариев в Сирию, а потом под давлением коллег вынужден был досрочно сложить полномочия.