18+
Счетная палата впервые представила оценку развития экономики России на 2021-2023 годы на фоне пандемии COVID-19. Аудиторы составили прогноз совместно с Институтом экономической политики имени Е.Т. Гайдара. В контрольном ведомстве пояснили, что цель прогноза — иметь собственный эталон перспектив развития страны и повышение доказательности выводов и рекомендаций.
«Мы подготовили прогноз, чтобы иметь собственный бенчмарк [эталон], и тем самым повысить доказательность выводов и системных рекомендаций Счетной палаты как о качестве, так и о достоверности прогноза, разрабатываемого Минэкономразвития России. Такой подход поможет более эффективно взаимодействовать с макроэкономическим блоком правительства», — пояснил аудитор контрольного ведомства Дмитрий Зайцев.
Сценарий развития экономики России Счетной палаты разработан в двух вариантах — нейтральном и рисковом. Они отличаются внешнеэкономической конъюнктурой и ожиданиями по ситуации с пандемией COVID-19 в стране и мире. Оба прогноза предполагают сначала экономический спад, а затем восстановление. Одним из факторов, который окажет влияние на развитие ситуации, авторы называют цены на нефть.
Нейтральный, или базовый прогноз Счетной палаты предполагает, что российская экономика уже пережила основной удар кризиса из-за пандемии COVID-19 во II квартале 2020 года. В этом году экономика страны упадет на 4,2%, а уже с 2021-го будет расти более чем на 2%. Этот сценарий предполагает сохранение сделки ОПЕК+ в полном объеме до конца I квартала 2022 года, что будет поддерживать цены на нефть.
Второй вариант прогноза — рисковый — предполагает, что экономика России в 2020 году упадет на 4,8%, а в следующие три года ее ожидает более скромный рост. Вторая волна пандемии COVID-19 может затянуться до весны 2021 года, и мировая экономика, и Россия пройдут ее более «жестко». Однако, считают авторы, нового шока из-за падения цен на нефть не будет. Если на протяжении заметной части этого года ограничения сохранятся, то в 2021 году темпы роста российской экономики будут почти в два раза ниже, чем в нейтральном сценарии.
На уровень докризисного 2019-го экономика России по первому сценарию вернется только в 2022-м, а по второму — в 2023 году. В обоих случаях темпы роста ВВП страны окажутся заметно ниже мировой экономики. Рост доходов населения будет весьма умеренным: 2% в нейтральном сценарии и не выше 1,7% в рисковом.
В июле глава Счетной палаты Алексей Кудрин заявил, что российская экономика находится в периоде застоя и правительству страны придется принять ряд структурных реформ, чтобы вывести ее из этого состояния. Он подчеркнул, что России необходимо быстро уйти от «нефтяной экономики» и значимо вложиться в науку, образование и здравоохранение. Кудрин добавил, что если рост ВВП страны в этом году замедлится на 5%, согласно прогнозам Центробанка, то рост экономики за последние 10 лет составит в среднем всего 1% за год, хотя страна могла бы расти темпами в 3-5% каждый год.
