«Нравится — верь, не нравится — не верь». Глава Мосгоризбиркома сравнил электронное голосование с религией

Рутинное голосование и обсуждение законодательных инициатив в Мосгордуме 29 апреля обернулось весьма интересным представлением. В КПРФ обвинили «Единую Россию» в попытке осуществить госпереворот, дать право голоса на выборах в Мосгордуму гастарбайтерам и вахтовикам из всех регионов России, а также напомнили, что все цивилизованные страны отказались от электронного голосования из-за его недемократичности. Единороссы в ответ заявили, что коммунисты занимаются политическими провокациями, и предложили депутатов женского пола называть «депутатками». Председатель Мосгоризбиркома пошел дальше. Неверие депутатов от КПРФ в прозрачность электронного голосования, по мнению главы МГИК, сродни вере в Бога: хотят — верят, хотят — нет.

Большинством голосов «Единой России» и независимой депутатской группы «Моя Москва» в Мосгордуме были приняты два очень важных законопроекта. Первый из них — поправки в избирательный кодекс столицы, согласно которым на выборах депутатов столичного парламента получат возможность голосовать избиратели, работающие «вахтовым методом». Второй законопроект — об электронном голосовании в нескольких избирательных округах в порядке эксперимента, который, возможно, к 2021 году охватит всю страну.

Перед заседанием у здания Московской городской думы собралась толпа примерно полторы сотни человек. Пришедшие москвичи — команда поддержки депутатов КПРФ. Они сдали в канцелярию Мосгордумы петиции против принятия законов об электронном голосовании на выборах в Мосгордуму, о голосовании вахтовиков, а также об отмене публичных слушаний по градостроительным проектам.

В начале заседания депутат-коммунист Елена Шувалова предостерегла коллег-единороссов от принятия данных законопроектов. По ее словам, после их одобрения на мнение москвичей вообще никто не будет обращать никакого внимания.

Поправки в 67-ФЗ, гарантирующие избирательные права россиянам, ранее были рассмотрены в Государственной думе и приняты в первом чтении. Согласно законопроекту, избирателям, работающим по вахтовому принципу, дается право голосования на территории, где они пребывают в данный момент. Аналогичный законопроект рассмотрели и приняли в первом чтении депутаты Мосгордумы. И именно это и не понравилось представителям КПРФ.

Елена Шувалова обратила внимание на то, что, согласно Трудовому кодексу (статья 297), вахтовый метод — это особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту жительства. Вахтовый метод применяется при значительном удалении места работы от дома. Более того, работодатель создает для работников специальные вахтовые поселки, «представляющие собой комплекс зданий и сооружений, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности указанных работников во время выполнения ими работ и междусменного отдыха».

Отталкиваясь от логики, вахтовым методом люди обычно ездят работать из одного региона в другой. А соответственно, у Шуваловой возникло опасение: не будут ли голосовать на выборах депутатов Мосгордумы люди из других регионов?

Формулировка «вахтовый метод» полностью взята из поправок в 67-ФЗ, принятых депутатами Госдумы, отметил Горбунов. Он добавил, что таким образом Мосгордума лишь приводит региональное законодательство в соответствии с федеральным. Впрочем, представителей КПРФ такой ответ не удовлетворил.

Руководитель фракции КПРФ в Мосгордуме Леонид Зюганов еще раз повторил опасения коммунистов: только ли москвичи смогут голосовать на выборах депутатов МГД или все же — представители всех регионов с временной регистрацией в Москве.

На уточняющий вопрос Шуваловой, о каком количестве граждан, работающих в Москве вахтовым методом, идет речь, Горбунов ответить не смог.

По мнению депутата Елены Шуваловой, принимаемый законопроект противоречит и Конституции России, и 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав…». Более того, законопроект окончательно еще не принят на федеральном уровне в трех чтениях, однако столичная дума уже поспешила принять его в первом чтении.

Руководитель фракции «Единая Россия» в Мосгордуме Степан Орлов ожидаемо похвалил законопроект и напомнил, что помимо пресловутого вахтового метода работы документ предполагает отказ от критикуемой системы открепительных удостоверений, а также дает возможность назначать наблюдателей от Общественной палаты Российской Федерации, хотя ранее такая прерогатива была только у столичной палаты.

Казалось бы, спор уже утих, однако масла в огонь подлил другой единоросс — председатель комиссии по государственному строительству и местному самоуправлению Александр Семенников. В своем выступлении он решил поиронизировать в отношении Шуваловой при помощи модных нынче феминитивов.

Единоросс обвинил депутатов-коммунистов, что они сами по своей вине выпали из законотворческого процесса и не удосужились прочитать обсуждаемый документ.

Примечательно, что согласно регламенту Московской городской думы, депутаты не имеют права обращаться к коллегам на заседании или их обсуждать. Об этом неустанно напоминал председатель МГД Алексей Шапошников, но в основном — только лишь Шуваловой.

Не удержался и взял слово заместитель председателя Мосгордумы, руководитель столичного отделения «Единой России» Андрей Метельский. Он сообщил, что безусловно будет голосовать за данный законопроект, а также рассказал о том, что гордится своими походами в церковь. Затем он публично отчитал Шувалову, избежав замечания за это со стороны главы парламента.

За внесение изменений в отдельные законы города Москвы проголосовали 26 депутатов. Двое выступили против и еще один воздержался.

«Атомная энергия за меня законы не принимает»

Не менее интересно прошло обсуждение законопроекта об экспериментальном электронном голосовании на выборах в столичный парламент. Данный законопроект, так же как и предыдущий, уже принят Госдумой в первом чтении. Пришло время определиться и депутатам Мосгордумы.

Чтобы эксперимент был внедрен, парламентариям необходимо уложиться в срок до начала июня, когда Мосгоризбирком объявит старт предвыборной кампании. В таком случае столичным избирателям двух или трех округов предложат голосовать либо по старинке, либо новым электронным способом. Одно другому не мешает.

Упомянутый выше депутат от «Единой России» Александр Семенников рассказал коллегам о научно-техническом прогрессе. Он признал, что это нормально, когда общество не доверяет тому, чего не понимает, но как в таком случае развиваться дальше? Популяризировать технологии.

Однако в КПРФ снова высказали ряд своих замечаний. В частности, депутат Леонид Зюганов усомнился в том, что электронное голосование позволит обеспечить тайну самого голосования. Также нет никаких гарантий, что электронный подсчет голосов нельзя будет сфальсифицировать. Ответ председателя Мосгоризбиркома Валентина Горбунова порвал все шаблоны.

В ответ ему Елена Шувалова напомнила, что Конституционный суд Германии признал электронное голосование неконституционным и недемократичным еще 10 лет назад. Шувалова также попросила Горбунова прояснить, учитывался ли этот опыт при разработке и внесении законопроекта.

После такого Шувалова решила задать еще один уточняющий вопрос: опыт каких стран изучали в Мосгоризбиркоме, кроме Эстонии. Ответ председателя МГИК был довольно лаконичен: «Швейцарии».

Норвегия, Англия, Франция, Германия, Нидерланды — все эти страны потратили значительные средства на разработку и внедрение системы онлайн-голосования, после чего от нее отказались. Причины, о которых рассказал руководитель фракции КПРФ в Мосгордуме Леонид Зюганов, — отсутствие гарантии от взлома электронной системы, непрозрачность системы наблюдения, отсутствие гарантий свободного волеизъявления граждан.

Итог голосования: 27 депутатов проголосовали за законопроект, три — против, воздержавшихся не было.