18+
С 1 мая в России вступает в силу закон, подписанный президентом Владимиром Путиным, по которому минимальный размер оплаты труда будет доведен до уровня прожиточного минимума. Если еще вчера малообеспеченный россиянин с самой низкой заработной платой жил на 9 489 рублей, то отныне его труд на федеральном уровне оценен в 11 163 рубля.
«Впервые в истории современной России он (МРОТ. — Примеч. «Шторма») сравняется с прожиточным минимумом. Это повышение коснется миллионов человек, включая работников бюджетной сферы», — говорил председатель правительства Дмитрий Медведев на заседании кабинета министров 26 апреля.
На повышение МРОТ из резервного фонда правительства выделят дополнительные 16 миллиардов рублей, которые должны помочь регионам справиться с социальной нагрузкой. Еще 20 миллиардов местным администрациям выделялось в марте этого же года.
По оценке министерства труда, повышение МРОТ затронет около трех миллионов человек, которые на данный момент получают зарплату ниже прожиточного минимума. В том числе 1,6 миллиона бюджетников.
Проблема только в том, что на сумму меньше прожиточного минимума по факту сегодня существуют порядка 20 миллионов россиян. И это те самые работающие миллионы граждан, официально признанные государством нищими — они находятся за чертой бедности. Именно с такими цифрами в декабре 2017 года на съезде «Единой России» выступила глава Счетной палаты РФ Татьяна Голикова.
Приведение минимального размера оплаты труда в соответствие с прожиточным минимумом с положительной точки зрения стоит рассматривать только в одном ключе — МРОТ наконец-то обрел здравый смысл своего существования.
В статье 133 Трудового кодекса РФ говорится о том, что МРОТ не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. На то он и минимальный размер оплаты труда. Однако жизнь россиян последних лет свидетельствовала об обратном — может и существует. Впервые в истории России наличие МРОТ обрело логику. Президент Путин пообещал, что он и в дальнейшем будет индексироваться, сохраняя планку на уровне прожиточного минимума.
По свежим данным Росстата, среднедушевые доходы менее семи тысяч рублей в месяц в I квартале 2018 года получали 5,9% всего населения России, или 8,6 миллиона человек.
Доходы от семи до 10 тысяч рублей — 8,2%, или 12 миллионов россиян. От 10 до 14 тысяч рублей — 12,8%, или 18,8 миллиона человек. И от 14 до 19 тысяч рублей — 15,2%, или 22,3 миллиона граждан страны.
То есть 42,1% населения страны, или 61,8 миллиона россиян, существует менее чем на 20 тысяч рублей в месяц. Из них 14,1%, или 20,7 миллиона, — менее чем на 10 тысяч рублей.
Последняя категория граждан — это и есть те самые нищие по критериям Счетной палаты. Однако, как мы можем видеть, людей просто бедных в два раза больше, чем нищих, что не может не быть для правительства головной болью.
На этом фоне попытка сравнять МРОТ с прожиточным минимумом выглядит, конечно, правильным шагом. Любая денежная прибавка поможет нуждающимся. Правда, в данном случае поможет лишь свести концы с концами.
«Нынешний прожиточный минимум по калорийности сопоставим с тем, что получали пленные немцы в советских лагерях во время Великой Отечественной войны, — полагает директор Института проблем глобализации, доктор экономических наук Михаил Делягин. — Когда прожиточный минимум не гарантируется всем гражданам России, то это означает, что нынешняя российская власть относится к нашим гражданам хуже, чем сталинский режим во время войны относился к пленным немцам».
При этом экономист считает, что выравнивание МРОТ и прожиточного минимума все же лучше, чем вообще ничего. Сначала его необходимо отработать, отладить и привести в соответствии с ним всю региональную политику.
«Понятно, что благодаря политике федерального центра у регионов нет денег и на реализацию этого закона им нужно будет добавить. Потом регионы, у которых слишком велика будет доля этой надбавки, перевести под федеральное управление. И когда этот механизм будет отлажен — а в принципе, его можно отладить до конца этого года, было бы желание, — то с 1 января 2019 года можно уже вводить реальный прожиточный минимум», — полагает Делягин.
Он также подчеркивает: самая главная проблема состоит в том, что политика правительства так или иначе обеспечила право на жизнь людям, работающим полный рабочий день, и пенсионерам, но так и не гарантировала его детям.
С альтернативными предложениями по повышению МРОТ до 25 тысяч рублей в свою очередь уже выступили коммунисты. Не фонтан, говорят они, но жить можно. По подсчетам экономистов КПРФ, 11 тысяч рублей — это недостаточная сумма для полноценной жизни.
В России есть территории, где коммунальные платежи составляют семь-восемь тысяч рублей. На оставшиеся две-три тысячи рублей прожить, убеждены коммунисты, да и подсказывает здравый смысл, — нельзя.
«Конечно, если человек не употребит биологический минимум, то он просто умрет. Но нельзя же его содержать на грани смерти! Прожиточный минимум должен обеспечивать нормальный образ жизни человека. По минимуму, но нормальный. Он должен иметь возможность ходить и в кино, и в театры, покупать лекарства, лечиться, учиться. А у нас это все в прожиточный минимум не заложено! Вся эта ситуация пахнет геноцидом, а не прожиточным минимумом», — возмущается первый зампред Комитета Госдумы по экономической политике, депутат фракции КПРФ Николай Арефьев.
Позицию КПРФ по прожиточному минимуму подтвердили «Шторму» в руководстве партии. Заместитель председателя ЦК КПРФ Юрий Афонин убежден, что «для нашей страны, которая обладает колоссальными ресурсами, этот минимум является атавизмом девяностых и его необходимо или увеличивать в два раза, или делать более приближенным к реальности».
С коммунистами согласны и в соседней думской оппозиционной фракции — ЛДПР. Прожиточный минимум, считают либерал-демократы, давно пора пересматривать. В первую очередь — структуру и состав потребительской корзины, из которой он складывается. По их мнению, недопустимо, когда законом прописывается, сколько грамм мяса, рыбы и хлеба необходимо потреблять человеку, чтобы насытиться.
Председатель Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов настаивает, что люди, получающие зарплату на уровне полутора МРОТ, и вовсе должны быть освобождены от подоходного налога, который в данный момент составляет 13%.
Нилов указывает на тот факт, что, доведя МРОТ до прожиточного минимума, власти сделали «финт ушами», поскольку с учетом налога МРОТ все равно выходит меньше, чем 11 163 рубля.
«В одном из региональных учреждений здравоохранения мне санитарки рассказывали, что у них зарплаты ниже МРОТ. Показывали документы, платежки. Но так как ниже МРОТ платить нельзя — на уровне МРОТ. Говорят, что им ее подняли! Но она все равно до МРОТ недотягивает и остается лишь на уровне МРОТ. Все это звучит красиво, но в реальности никаких изменений не происходит!» — возмущается депутат.
Заместитель Ярослава Нилова в комитете Николай Коломейцев из фракции КПРФ в разговоре со «Штормом» и вовсе сыронизировал, предложив министру труда Максиму Топилину и министру экономического развития Максиму Орешкину самим попробовать пожить на установленный МРОТ.
«Им надо дать 11 163 рубля и закрыть в отдельно взятой комнате. Купить по списку потребительской корзины товаров на месяц и посмотреть, какие они будут элегантные, если выживут», — говорит первый зампред Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Николай Коломейцев.
И коммунисты, и либерал-демократы уже внесли в парламент законопроекты по пересмотру структуры потребительской корзины, повышению МРОТ и прожиточного минимума, введению прогрессивной шкалы подоходного налога и одновременного освобождения от его уплаты тех, кто получает до 20-25 тысяч рублей. Пока что документы лежат на рассмотрении в Госдуме, однако, как это часто бывает, скорее всего, приняты не будут.
«Ведь что такое МРОТ? Это сумма, которую теоретически можно предложить людям в качестве зарплаты. Ниже нельзя. На то она и минимальная, — рассказывает директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев. — Вот представьте себе, что тот минимум, который вам реально платят в месяц, будет меньше прожиточного минимума! То есть руководители вам честно говорят: «Ребят, мы будем платить вам меньше, чем нужно для того, чтобы вы не сдохли. Вот мы определили научным образом, сколько вам надо, чтобы вы не умерли, а теперь мы будем вам платить еще меньше». То есть сама логика — ниже прожиточного минимума — это людоедская логика!»
В «Справедливой России» парламентарии решили отказаться от такой логики. Во всяком случае, на словах, на деле — вряд ли получится. Лидер партии Сергей Миронов и заместитель фракции эсеров в парламенте Олег Нилов 28 апреля внесли в Госдуму интересный по форме, но популистский по содержанию законопроект.
Они предложили приравнять зарплату депутатов и сенаторов к средней зарплате по стране — снизить ее до 35 тысяч рублей в месяц. Необоснованные привилегии по медицинскому, санаторно-курортному, бытовому и пенсионному обеспечению также предлагается отменить.
«Абсолютное меньшинство, какие-то тысячи граждан России обладают несметными богатствами. Колоссальная пропасть между доходами одних и нищенскими зарплатами других, на уровне содержания ослика или ежика в зоопарке, — посетовал замруководителя фракции «Справедливая Россия» в Госдуме Олег Нилов. — Недопустимо так делить вершки и корешки! Только в сказке мужик медведя обманывал, а в нашей ситуации медведь мужика обманывает. Мы против этого. Я-то проживу на такую зарплату, а представители власти?»
Однако в правительстве идею эсеров не поддержали. Говорят, что повышенные зарплаты депутатов обусловлены их профессиональной деятельностью.
На фоне минимального размера доходов населения действительно интересно смотрится заработная плата избранников Государственной думы. В среднем ее это 350-360 тысяч рублей. У некоторых парламентариев за счет руководства комитетами и фракциями она достигает 500-600 тысяч рублей.
Если отталкиваться от ставки МРОТ в 11 тысяч рублей, приравненного к прожиточному минимуму с 1 мая, то усредненный заработок депутата Госдумы составляет от 32 до 54 МРОТ в месяц.
