Министерство промышленности и торговли рассматривает возможность введения запрета на продажу автомобилей из рук в руки, сообщили «Известия». За разработку аукционной площадки по реализации подержанных машин, по информации издания, отвечает НТИ «Автонет». Централизованная система должна принести казне дополнительные налоговые поступления и разрушить бизнес серых перекупщиков. «Шторм» выяснил, что окончательного плана действий у Минпромторга нет и что в национальной технологической инициативе «Автонет» есть противники «зарегулирования» этого рынка. Юристы считают, что для осуществления идеи нужен новый федеральный закон.
Президент Ассоциации «Российские автомобильные дилеры» (РОАД) Олег Мосеев, который входит в рабочую группу НТИ «Автонет» по реализации проектов, сказал «Шторму», что инициатива пока окончательно не оформлена.
«Что касается проекта — есть разные его варианты, — пояснил он. — В одном случае предлагается, что площадка НТИ «Автонет» будет единственной, другие считают, что нужно создать несколько площадок; некоторые предлагают сделать такую форму продажи обязательной, другие считают, что право выбора всегда должно оставаться».
НТИ «Автонет» изучает опыт Японии, где автомобили продаются через аукционы, однако копирование японской модели в России вряд ли возможно, отметил Мосеев. Да, это добавит прозрачности всему рынку, но также усложнит куплю/продажу подержанных авто. «Лично я выступаю за то, чтобы у людей была альтернатива; чтобы было несколько площадок, на которых можно продавать свои автомобили», — заключил Мосеев.
Предыдущий глава РОАД Владимир Моженков в 2016 году при обсуждении аналогичного предложения поддержал идею запрета продажи подержанных автомобилей непосредственно из рук в руки, сообщали «АвтоВести».
Доцент кафедры гражданского права Всероссийского государственного университета, учредитель общественной организации «Потребитель Прав!» Андрей Некрасов заявил «Шторму», что для создания единой госплощадки по продаже подержанных автомобилей необходимы глубокие изменения федерального законодательства. Несколько опрошенных юристов сошлись во мнении, что законодателю придется предусмотреть и ответственность за нарушение новых правил.
«Должен быть принят новый федеральный закон, [поскольку инициатива] прямо ограничивает свободу, которая есть в Конституции и которая в дальнейшем реализуется в Гражданском кодексе, — сказал Некрасов. — Согласно Гражданскому кодексу, право собственности переходит от одного субъекта права к другому достаточно свободно, на основании договора... Введение неких единых аукционных площадок — это очень сильное ограничение свободы договора, который является одним из основополагающих принципов гражданско-правовой системы».
По данным «Известий», российский рынок подержанных автомобилей оценивается примерно в три триллиона рублей, однако большинство сделок заключается без уплаты налогов, а посредники при этом получают ощутимые прибыли. Благодаря новой платформе чиновники рассчитывают получить около 20 миллиардов рублей в виде дополнительных налогов. Некрасов считает, что современная российская налоговая служба с точки зрения механизмов собираемости уже давно устарела, и повысить собираемость налогов можно без введения неких новых схем продажи подержанных авто.
«ФНС в принципе не отвечает сейчас тем задачам, ради которых была создана и для которых якобы существует, — отметил юрист. — Даже с раздутым штатом эта служба не хочет работать. Ведь даже сейчас у налоговиков есть инструменты для того, чтобы собирать налоги! Есть нормы, в соответствии с которыми ФНС может затребовать с налогоплательщика всю необходимую информацию, если есть сомнения относительно правдивости представленных материалов».
Он также сказал, что ФНС отправляет соответствующие запросы, но в очень редких случаях и только по отношению к каким-то крупным и дорогим объектам.