Спикер Госдумы Вячеслав Володин предложил создать региональный Центр по мониторингу законопроектной деятельности и правоприменения на базе Саратовской юридической госакадемии (СГЮА). Об этом он сказал во время рабочей поездки в Саратовскую область, где пообщался со студентами старших курсов и преподавателями Института законотворчества СГЮА.
Во встрече с председателем Госдумы участвовали губернатор Саратовской области Валерий Радаев, ректор СГЮА Сергей Суровов, директор Института законотворчества, а также председатель Общественной палаты региона Александр Ландо.
Володин предложил, что Центр мог бы мониторить законотворческую деятельность в регионе и ее правоприменение, «с тем, чтобы можно было получать обратную связь — как работают законы и подзаконные акты регионального уровня».
«Выявляя таким образом проблемные места этих законов, можно будет выходить на их совершенствование, с тем чтобы они становились более эффективными, а значит — делали жизнь людей лучше. Этот опыт позволит вам получить знания, за которые вас завтра будут ценить, потому что вы будете погружены в региональное законодательство», — обратился он к студентам.
В сентябре 1998 года Володин, занимавший тогда должность вице-губернатора Саратовской области, предложил создать самостоятельный институт, который бы помимо подготовки специалистов в области нормотворческой работы занимался научно-экспертной деятельностью законопроектов. В феврале 1999 года между правительством Саратовской области, Саратовской областной думой и Саратовской государственной академией права было заключено соглашение об образовании Института законотворчества.