Заместителей мэра — в отставку, Собянина — под отчет. КПРФ готовится реформировать Мосгордуму

Избравшись в Московскую городскую думу, коммунисты намерены внести законопроект о пересмотре полномочий столичного парламента и выразить вотум недоверия руководителю Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Максиму Ликсутову и другим мэрским чиновникам. Кандидаты в депутаты от КПРФ Вадим Кумин и Леонид Зюганов считают, что столичный градоначальник, кем бы он ни был, обязан согласовывать своих заместителей с парламентариями, а государственные бюджетные учреждения Москвы, имеющие миллиардные бюджеты, должны отчитываться в Мосгордуме о своей деятельности.

Первой инициативой, которую внесут коммунисты, избравшись в Мосгордуму, станет законопроект о полномочиях городского парламента. Экс-кандидат в мэры Москвы от КПРФ, кандидат в депутаты и претендент на пост спикера Мосгордумы Вадим Кумин считает, что столичному парламенту необходимо вернуть политические полномочия, как главному уставному органу города Москвы.

Проанализировав полномочия региональных дум, коммунисты пришли к выводу, что столичный парламент является декоративным органом, который ни на что не влияет. В разработанном ими законопроекте предлагается:

• наделить Мосгордуму правом согласовывать кандидатуры мэра, а также руководителей департаментов финансов и городского имущества, как это делается в Свердловской, Томской, Владимирской, Орловской и Новосибирской областях;

• дать депутатам возможность рассматривать и утверждать городской бюджет, а также бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов, программы социально-экономического развития города, а также отчеты мэра о выполнении бюджета и программ социально-экономического развития города (сейчас депутаты лишь заслушивают отчет). Такая процедура установлена в Томской, Тюменской, Новгородской, Смоленской, Свердловской областях и в Ставропольском крае;

• не реже одного раза в полгода заслушивать заместителей мэра, отвечающих за имущество и земельные отношения, стройкомплекс, социальную политику по вопросам реализации госпрограмм, а также заслушивать руководителя контрольно-счетной палаты города, руководителя Департамента финансов и руководителей крупных общегородских ГБУ — «Жилищник», «Автомобильные дороги» и прочих. Такая процедура действует в Томской области и в Республике Саха — Якутия.

Также, по мнению представителей КПРФ, депутаты Мосгордумы должны давать согласие на заключение крупных займов, сделок с городским имуществом, государственными ценными бумагами; определять порядок, условия предоставления межбюджетных трансфертов и контроля за их использованием и так далее. Соответствующими полномочиями обладают депутаты в Свердловской, Орловской, Новгородской, Нижегородской областях, в городе Севастополе, Алтайском крае, Мордовии и других регионах.

Коммунисты хотят наделить Мосгордуму правом утверждать генеральный план города и вернуть депутатам право парламентского контроля (депутатского расследования), которое имеется у их коллег из Санкт-Петербурга, Томской области, Алтайского и Ставропольского краев. В КПРФ недовольны тем, что Московская городская дума отстает в своих полномочиях от своих региональных «братьев».

Чтобы решить данную проблему, в КПРФ предлагают также законодательно обязать мэра города раз в месяц-два принимать депутатов столичного парламента. На это обратил внимание кандидат в депутаты и пока еще действующий руководитель фракции КПРФ в Мосгордуме Леонид Зюганов: «Депутат обязан попадать в течение двух месяцев к мэру, мы здесь ничего нового не придумали. Так работают многие парламенты, так было у Лужкова. Если департамент понимает, что вопрос может прозвучать у мэра в кабинете, — он решается совершенно другим образом».

Зюганов также рассказал о тех инструментариях по решению проблем города и его жителей, которые имеются в руках у депутатов. Набор, надо признаться, весьма скудный. Один из инструментов — депутатский запрос, на который в 95% случаев депутат получает отписку. Также есть возможность пообщаться с руководителем департамента, который ничего не решает.

Пожаловался он и на в какой-то степени бессмысленные круглые столы, которые организуют депутаты, но КПД которых стремится к нулю, поскольку рекомендации и резолюции по итогам их проведения ни к чему не обязывают городские власти.

Слабо работает и трибуна Московской городской думы, поскольку в парламенте установлен жесткий регламент, а повестка заседания формируется заранее комиссией по организации работы столичного парламента, где находятся 14 единороссов и один коммунист. В таких условиях акции протеста являются, пожалуй, единственным действенным механизмом борьбы за права москвичей, но и они работают с оговорками.

Еще один бич московского бюджета, наполняемого жителями города, — это градостроительно-земельная комиссия, которая находится в прямом подчинении главы столицы.

Любая политическая идея должна иметь бюджетное выражение. Однако в Мосгордуме уходящего созыва с подавляющим большинством представителей «Единой России» и под контролем мэра Сергея Собянина у депутатов даже нет возможности вносить поправки в городской бюджет, рассказывает Зюганов: «Депутаты должны иметь конкретную возможность вносить поправки к бюджету. Понятное дело, что сейчас у нас бюджет не меняется. Мы постоянно вносим поправки еще со времен Андрея Клычкова, но все они разбиваются о «Единую Россию».

В текущем предвыборном цикле у оппозиции есть все шансы подвинуть партию власти, представители которой в принципе отказались участвовать в выборах под брендом «Единой России». По словам кандидата от КПРФ Вадима Кумина, более 70% москвичей отказываются голосовать за единороссов. Понимая это, они решили рассредоточиться и пробираться в Мосгордуму по отдельности. При этом Кумин признает, что рейтинг поддержки у мэра Сергея Собянина действительно на уровне 65%, а значит, властям удалось отделить Собянина от своей партии.

Беспартийный коммунист также добавляет, что необходимо реформировать сам процесс допуска до выборов, из-за которого сейчас слишком много скандалов.

Несмотря на планы мэрии, в КПРФ рассчитывают на так называемый эффект «черного лебедя», поскольку политическая ситуация в Москве меняется с каждым днем. В складывающихся условиях коммунисты хотят заполучить минимум половину мест в парламенте, для того чтобы реализовать задуманные планы.