Ремонт и корм за счет бюджета, прибыль в свой карман, да и налогов поменьше!

В конце октября на Кубани лев напал на четырехлетнюю зрительницу, сейчас девочка все еще в тяжелом состоянии. С начала осени это уже второй инцидент, связанный с цирковыми животными, однако есть нюанс. Припадок с цирковой тигрицей на шоу Багдасаровых случился в государственном учреждении. Кубанская трагедия — в частном шапито. Это позволило представителям Росгосцирка и сочувствующим перехватить повестку. После волны протестов против использования дрессированных животных на арене они снова подняли вопрос о государственном регулировании частных цирков. 

Генеральный директор ФКП «Росгосцирк» Дмитрий Иванов обратился в Госдуму с просьбой рассмотреть этот вопрос, пояснив, что сейчас-де сколотить свой цирк со львами и клоунами может любой человек с улицы. У РГЦ же есть четкие стандарты безопасности. Но, к сожалению, распространяются они только на подведомственные 40 государственных арен. 

Клонит он, разумеется, к тому, чтобы РГЦ выдавало лицензии частникам, примерно как департамент кинематографии Минкульта выдает прокатные удостоверения. Поди плохо контролировать своих конкурентов! Правда, идея поручить РГЦ что-то там регулировать кажется такой же спорной, как оставить козу сторожить капусту. Работа этого «министерства в министерстве» за годы стала вызовом самой идее российской государственности — такого бардака, как здесь, кажется, нет ни в одной отрасли, зависимой от власти.

Владимир Мединский, став министром культуры, среди прочего взял обязательства и по цирку. В принятой в апреле 2012 года концепции развития этого искусства было перечислено множество амбициозных задач. В том числе — перевести государственные цирки на самоокупаемость к 2020 году.

В марте этого года он уже говорил иначе — самоокупаемость оказалась не так легко достижима. Мединский публично пообещал переформировать РГЦ, если единая цирковая компания не выйдет хотя бы в ноль в самое ближайшее время. В апреле 2018 года Владимир Путин его поправил. Его президентское поручение, касающееся цирка, говорит о выходе на самоокупаемость только в 2020 году. Впрочем, гарант все же требовал отчитаться к октябрю о промежуточных результатах.

На руководство РГЦ есть много компромата. Впрочем, само устройство цирковой компании не позволяет ей быть финансово эффективной, даже если завтра ее возглавят менеджеры Apple или Amazon.

Так проявляются недостатки плановой экономики

Прежде всего нужно понимать, что Росгосцирк — это не «управление по делам цирка» и не департамент кинематографии. Это «министерство в министерстве», главу которого назначает Мединский, и которое распоряжается около 40 предприятиями в госсобственности. Все дотации и инвестиции они получают только из федерального бюджета, всех подрядчиков на ремонтах, реконструкциях и так далее назначает Москва. Росгосцирк распределяет от 850 миллионов до одного миллиард в год на сами заведения, лимитирует фонд заработной платы и «кормовые». Определяет, в каком виде будут училища и гостиницы для цирковых. Отдельно выделяет бюджеты на обновление основных средств. У директоров полномочий не слишком много, все решается на Пушечная, 4 в Москве. 

В этой связи можно вспомнить Владивостокский государственный цирк. Он открылся в декабре 2017 года после долгой реконструкции. О том, что зданию нужен капремонт, губернатор Миклушевский заговорил за пять лет до этого на саммите АТЭС. Здание находилось в плачевном состоянии, Но Росгосцирк не давал денег, а регионалам и частникам было полностью запрещено инвестировать в федеральную собственность.

Пришлось прибегнуть к хитрости: дождаться, когда примут лазейку — разрешительную поправку, по которой можно взять госсобственность в аренду и вложиться в нее по общему основанию.

Владивосток так и сделал, ремонт закончили за 20 месяцев и полностью сдали помещение в аренду.

Ему здорово с этим повезло. Другие цирки не ремонтируются вовсе, как, например, Ростовский. С него началась череда наиболее громких скандалов. Сначала директора лишили права подписи, потом и вовсе отстранили, обвинив в хищениях. Он же утверждал, что требовал у руководства деньги на капремонт. После проверки — из-за фактического отсутствия противопожарной системы цирк был закрыт и не работает до сих пор.

Из-за пожара ремонт Рязанского цирка затянулся и стал дороже. Красноярский цирк, который хотели отремонтировать к Универсиаде, только сейчас утвердил проект реконструкции.

В Пензенском цирке, о котором Daily Storm писал в августе, из-за слившегося подрядчика-афериста строительство заморожено на четыре года. Кстати, в конце октября нового подрядчика в Пензе все же нашли. Дважды, в августе и сентябре, комиссия по госзакупкам отменяла аукцион, потому что заявку, к тому же неправильно оформленную, на него подавала только одна компания — «Стройресурс». В октябре история повторилась, и «Стройресурсу» наконец дали подряд на достройку пензенской арены.

Огрубляя, цирки не только не зарабатывают. Они вообще не работают. О какой выручке можно говорить, когда строительство здания зависает на стадии котлована?

А так рыночек решает

Как вообще выходят на самоокупаемость в соответствии с экономической теорией: минимизируют издержки, повышают эффективность использования ресурсов, максимизируют прибыли.

С ресурсами понятно — сентябрьскую проверку РГЦ инициировали как раз из-за того, что федеральную собственность сдавали каким-то левым чертям, а доход от этого не шел в Москву.

Начнем с прибыли. В государственных цирках действует схема циркового «проката». Так называемые прокатчики берут госактивы — артистов компании, животных, реквизит, здания цирков, транспорт, гостиницы — и якобы создают совместный с государством продукт. Прокатчик сам устанавливает цены на билеты, а Росгосцирку возвращает только себестоимость оказанных услуг. В чем интерес руководителей Росгосцирка или тех, кто сам у себя прокатчик, при такой схеме нетрудно догадаться. Ясно и то, что непосредственно компании «Росгосцирк» это совсем невыгодно.

В свое время Вадим Гаглоев, предпоследний глава РГЦ, как раз боролся с этой системой проката. Тогда на него ополчились многие влиятельные цирковые артисты, и в том числе легенды цирка: Марчевский, Эрадзе, Корнилов, Беляков (нынешний заместитель главы РГЦ, владелец в том числе передвижных дельфинариев — химически чистого зла). Семья Запашных хлопнула дверью и ушла из РГЦ.

В отрасли считают, что Мединский давно подпал под влияние этого антигаглоевского лобби. Напуганный скандалом с Пирумовым (посаженый за воровство на реставрациях заместитель министра), Мединский предпочел не идти на конфликт с влиятельными кланами и убрал Гаглоева с поста главы РГЦ. Теперь Иванов с Беляковым увольняют директоров и упраздняют должности в цирках на местах.

Ну а сдавать госсобственность в аренду, кладя прибыль в карман, — это, как было сказано в смешном ролике на YouTube, «классика жизни». В сентябре Минкульт все-таки начал проверку Росгосцирка, в первую очередь из-за сообщений о такой торговле родиной.

Они это нарочно!

Мединский сетует на то, что самоокупаемости не достичь влегкую, так как самые прибыльные цирки страны — столичные — в частных руках.

В отрасли всем известно, что главное в управлении РГЦ — это вывод средств под любым предлогом, паразитирование на халяве от государства плюс полулегальные билеты, услуги вроде катания на животных, буфеты и сувенирка. Наверняка по серой бухгалтерии цирки вполне самоокупаемые: ремонт за счет государства, а прибыль — себе.

Московский цирк на Цветном бульваре акционировали первым в России, но его независимость от государства довольно спорная. Акции принадлежат правительству Москвы, сыну Юрия Никулина и топ-менеджменту. Цирк числится «социальным объектом», из-за чего имеет льготы по налогам и прочие скидки, притом цены ломит по законам рынка, и даже без дешевых детских. В общем, симбиоз.

Но с Москвой тоже надо уметь договориться. Да и в частную собственность цирк перешел давно. 

Вот вторая столичная арена — Большой Московский цирк на проспекте Вернадского — другой вопрос. Это вотчина клана Запашных. Они пришли туда в 2012 году, потом им удалось уйти из РГЦ в подчинение Москвы ради проведения капремонта за счет города. Дальше, по мнению источников Daily Storm, семейство желает получить БМГЦ в долгосрочную аренду.

Запашных называют главными бенефициарами всего этого бардака. Но — все это было уже при Мединском. Кажется, что-то противоречивое есть в его словах и делах: зачем передавать лучшие цирки регионам и частникам?

А вот еще противоречие. Мединский хочет кассовых сборов и аншлагов в государственных цирках. При этом в 2018 году РГЦ в одностороннем порядке отменяет гастроли китайских цирковых артистов, ранее — греков, турок, англичан. Боятся конкуренции?

Собеседник Daily Storm грустно констатирует: «В цирке полная безнаказанность, Беляков с удовольствием рассказывает, как они отгружают министру чемоданчики с зеленью».

Даже решения Арбитражного суда и Счетной палаты не убедили Минкульт сделать оргвыводы из масштабной проверки. По результатам было решено уволить пресс-секретаря РГЦ, а Иванову — объявить выговор.

Самоокупаемость возможна, только не так

А самоокупаемость-то возможна. Интересно, что в качестве образцового цирка, способного не только окупать себя, но и приносить сверхприбыли, и Мединский, и его противники называют Cirque du Soleil. В России шоу канадской компании собирают до 5% от мировой выручки — это очень много, учитывая, что годовой приход «Солнечного цирка» оценивается в миллиард долларов. Туда уходит много артистов из России — 15% от всех коллективов. А главное — на Cirque du Soleil всегда битком, несмотря на высокие цены. На наши цирки спрос падает.

Cirque du Soleil еще кое-что отличает — их не надо никак регулировать отдельно и тем более лицензировать. Животных они не мучают.

Собеседник Daily Storm, близкий к Министерству культуры, уверен, что самоокупаемость в существующей форме собственности для Росгосцирка невозможна. Для выполнения поручения президента есть только один выход — компанию «Росгосцирк» нужно акционировать и все черные потоки вывести на свет божий, вот только тогда можно начинать обсуждать вопрос самоокупаемости.

Может получиться как при Горбачеве и первом сроке Ельцина во времена кооперативов, залоговых аукционов и ваучерной приватизации, когда предприятия сначала намеренно доводили до краха, а потом они за бесценок или просто даром доставались комсомольцам, вчерашним партийцам, силовикам или тем, кто успел подружиться с нужными людьми. Только нефть, газ и металлы распределили уже. Сейчас добрались до цирков. Ну а что, в государственном масштабе —плевок, а человеку простому до конца жизни хватит.